Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 11-22145/2012 (ключевые темы: специальный стаж - назначение трудовой пенсии по старости - должности - медицинская сестра - досрочная трудовая пенсия по старости)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 сентября 2012 г. по делу N 11-22145/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Базьковой Е.М.,

судей Котовой И.В., Владимировой Н.Ю.,

при секретаре Крупенченко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Кондрашовой Г.Ф. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2011 года, в редакции дополнительного решения Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 марта 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Кондрашовой Г.Ф. удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды ее работы:

- с 07...1979 г. по 29...1979 г.;

- с 15...1993 г. по 31...1993 г.;

- с 19...1996 г. по 31...2005 г.;

- с 01...2006 г. по 28...2006 г.

В удовлетворении требований Кондрашовой Г.Ф. об обязании Главного управления Пенсионного фонда России по г. Москве и Московской области N 2 назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с 04...2011 года - отказать.

В удовлетворении требований Кондрашовой Г.Ф. о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов ее работы:

- с 26...1992 г. по 20...1992 г.;

- с 17...1994 г. по 25...1994 г. - отказать.

В удовлетворении требований Кондрашовой Г.Ф. о расчете трудового стажа - отказать.

Включить в специальный стаж Кондрашовой Г.Ф. для назначения досрочной пенсии периоды ее работы с 16...1992 г. по 16...1994 г., с 26...1994 г. по 18...1996 г., установила:

Кондрашова Г.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области, согласно уточненным требованиям (л.д. 65-68), просила обязать ответчика включить в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 08...1979 г. по 29...1979 г. - работы по должности заведующей Боевским медпунктом, с 26...1992 г. по 20...1992 г. - нахождения в командировке в пионерском лагере "Васькино", с 15...1993 г. по 31...1993 г. - работы по должности заведующей здравпунктом в МСЧ N 1 АМО ЗИЛ, с 17...1994 г. по 25...1994 г. - нахождения в командировке в пионерском лагере "Васькино", с 16...1992 г. по 18...1996 г. - работы в МСЧ N 1 АМО ЗИЛ, с 19...1996 г. по 31...2005 г. - работы в некоммерческой организации "Медицинский фонд МСЧ N 1 АМО ЗИЛ", с 01...2006 г. по 28...2006 г. - работы в должности медсестры приемного отделения в Медицинском фонде "МСЧ N 1 АМО ЗИЛ", исключая периоды ее нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком; а также просила произвести перерасчет ее трудового стажа и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с даты ее обращения с соответствующим заявлением в пенсионные органы, в обосновании своих требований ссылаясь на то, что пенсионными органами необоснованно не были включены в подсчет ее стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", вышеуказанные периоды работы, поскольку в данные периоды времени она осуществляла лечебную и иную деятельность, связанную с охраной здоровья населения.

В судебном заседании Кондрашова Г.Ф. исковые требования поддержала, представитель ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Кондрашова Г.Ф.

Выслушав Кондрашову Г.Ф., представителя ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области - Попову А.И., проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в подсчет специального стажа истца периодов с 26...1992 г. по 20.....1992 г., с 17...1994 г. по 25...1994 г., с вынесением в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований, за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, а также судебная коллегия полагает, что решение суда и дополнительное решение суда, с учетом положений ч. 1 ст. 201, абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, подлежат изменению в части включения в подсчет специального стажа истца периодов с 16...1992 г. по 16...1994 г., с 15... 1993 г. по 31...1993 г., с 26...1994 г. по 18...1996 г., с 19...1996 г. по 31...2005 г., - в части имеющегося двойного включения указанных периодов в подсчет специального стажа истца и с исключением периодов нахождения истца в данное время в отпусках без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком, в части включения в подсчет специального стажа истца периодов с 07...1979 г. по 29...1979 г. и с 01...2006 г. по 28...2006 г., а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости решение суда и дополнительное решение суда надлежит оставить без изменения, исходя из следующего:

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как указывалось выше, согласно уточненным исковым требованиям, истец просила включить в подсчет ее специального стажа ряд периодов, за исключением периодов нахождения ее в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о том, что судом не были рассмотрены указанные периоды несостоятельны.

Как следует из материалов дела, 04...2011 г. Кондрашова Г.Ф. обратилась в пенсионные органы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В назначении досрочной трудовой пенсии по старости по названному основанию Кондрашовой Г.Ф. было отказано, при этом, в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", были включены периоды ее работы общей продолжительностью 16 лет 11 мес. 08 дня.

В подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды:

- с 07...1979 г. по 29...1979 г. - работы по должности заведующей Боевским медпунктом, в связи с несоответствием наименования должности соответствующему Списку;

- с 15...1993 г. по 31...1993 г. - работы по должности заведующей здравпунктом Медсанчасти N 1 АМО ЗИЛ, в связи с несоответствием структурного подразделения соответствующим Правилам и несоответствия наименования должности соответствующим Спискам;

- с 19...1996 г. по 31...2005 г. - работы в Некоммерческой организации "Медицинский фонд Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ", в связи с несоответствием наименования организации соответствующему Списку;

- с 01...2006 г. по 28...2006 г. - работы по должности медсестры приемного отделения в Медицинском фонде "Медсанчасть АМО ЗИЛ", в связи с несоответствием наименования организации соответствующему Списку,

- а также периоды нахождения истца в учебных отпусках, командировках: с 26...1992 г. по 20...1992 г. и с 17...1994 г. по 25...1994 г., прохождения курсов повышения квалификации, нахождения в отпуске по уходы за ребенком с 08...1995 г. по 17...1996 г. и периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в том числе, с 12...1994 г. по 15...1994 г., с 09...1995 г. по 07...1995 г., с 18...1996 г. по 08...1997 г., с 15...2003 г. по 16...2003 г. и с 01...2005 г. по 01...2005 г.

Согласно трудовой книжки истца, она 07...1979 г. была принята на работу на должность заведующей Боевским медпунктом, 30...1979 г. - переведена в терапевтическое отделение процедурной сестрой, 11...1982 г. - уволена в связи с переводом, с 15...1982 г. по 31...1984 г. - проходила службу в рядах Советской Армии должности медсестры, 16.0...4.1984 г. - зачислена на должность медсестры в отделение приемное больницы в медсанчасть N 1 ЗИЛ, 15...1993 г. - переведена медсестрой в отделение здравпунктов, 15...1993 г. - переведена на должность заведующей здравпункта прессово-сварочного корпуса, 01...1993 г. - переведена медсестрой здравпункта, 19...1992 г. - Медсанчасть N 1 ЗИЛ переименована в МСЧ N 1 АМО ЗИЛ, 19...1996 г. - МСЧ N 1 АМО ЗИЛ переименовано в Медицинский фонд МСЧ N 1 АМО ЗИЛ, 09...1997 г. - истец переведена на должность медсестры пункта неотложной помощи в травматологическое отделение поликлиники с пунктом неотложной и хирургической помощи, 16...1997 г. - переведена медсестрой приемного отделения больницы, 29...2006 г. Некоммерческая организация Медицинский фонд МСЧ N 1 АМО ЗИЛ реорганизовано в форме присоединения к ГУЗ г. Москвы ГКБ N 12 ДЗ г. Москвы, 01...2007 г. - истец переведена на должность старшей медицинской сестры приемного отделения.

В соответствии с пп. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Включая в подсчет специального стажа истца периоды ее работы в должности заведующей Боевским медпунктом, заведующей здравпунктом МСЧ N 1 АМО ЗИЛ, медсестры приемного отделения Медицинского фонда "Медсанчасть АМО ЗИЛ", а также в Некоммерческой организации "Медицинский фонд Медсанчасть N 1 АМО ЗИЛ", суд обоснованно исходил из того, что она, имея специальное медицинское образование, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности в лечебном учреждении, принимая во внимание, что Боевский медпункт является структурным подразделением МУЗ Золотухинская центральная районная больница, выполнение истцом соответствующих обязанностей, а именно того, что в спорные периоды в ее трудовую функцию входило именно осуществление лечебной деятельности, а не иной другой, подтверждено совокупностью представленных в материалы дела документов.

Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в подсчет специального стажа истца периодов с ее нахождения в командировках в пионерском лагере "Васькино", судом не было учтено, что в данных командировках истец осуществляла свои обязанности, согласно представленным документам, по должности медсестры с сохранением заработной платы по основному месту работы - в Некоммерческой организации "МФ МСЧ N 1 АМО ЗИЛ", периоды работы в которой были включены в подсчет специального стажа истца судом, в связи с чем выводы суда в данной части нельзя признать законными и обоснованными.

Поскольку материалами дела подтверждено выполнение истцом в указанные периоды должностных обязанностей медсестры, судебная коллегия полагает, что данные периоды надлежит включить в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Как указывалось выше, судом в подсчет специального стажа истца, с учетом дополнительного решения, были включены периоды с 07...1979 г. по 29...1979 г., с 15...1993 г. по 31...1993 г., с 19...1996 г. по 31...2005 г., с 01...2006 г. по 28.1...2.2006 г. и с 16...1992 г. по 16...1994 г., с 26...1994 г. по 18...1996 г., соответственно.

Таким образом, имеет место включение в специальный стаж истца одних и тех же периодов ее работы дважды. Судебная коллегия полагает, что названное противоречие надлежит устранить.

Также, как указывалось выше, в периоды 12...1994 г. по 15...1994 г., с 09...1995 г. по 07...1995 г., с 18...1996 г. по 08...1997 г., с 15...2003 г. по 16.0...1.2003 г., с 01...2005 г. по 01...2005 г., с 24...2008 г. по 25...2008 г. истец находилась в отпусках без сохранения содержаний, в период с 08...1995 г. по 17...1996 г. - в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет подлежал зачету в ее стаж до вступления в силу - 06...1992 г. Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 г.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено включение в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 06...1992 г.

Следовательно, с учетом исключения двойного включения в подсчет специального стажа истца одних и тех же периодов, а также периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком и в отпусках без сохранения заработной платы, в подсчет ее стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", подлежат включению периоды: с 07...1979 г. по 29...1979 г., с 26...1992 г. по 20...1992 г., с 19...1992 г. по 11...1994 г., с 16...1994 г. по 16...1994 г., с 17...1994 г. по 25...1994 г., с 26...1994 г. 08...1995 г., с 09...1997 г. по 14...2003 г., с 17...2003 г. по 28...2005 г., с 02...2005 г. по 31...2005 г., с 01...2006 г. по 28...2006 г., - что, с учетом включенных в подсчет специального стажа истца периодов работы пенсионными органами общей продолжительностью 16 лет 11 мес. 08 дн., на момент обращения истца с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на 04...2011 г., составило 29 лет 06 мес. 28 дней. В связи с изложенным, выводы суда об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" являются верными, поскольку на указанный момент у истца отсутствовал требуемый специальный стаж работы, продолжительностью 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2011 года отменить в части отказа во включении в специальный стаж Кондрашовой Г.Ф., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов с 26...1992 г. по 20...1992 г., с 17...1994 г. по 25...1994 г., принять в данной части новое решение: включить в подсчет специального стажа Кондрашовой Г.Ф., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по страсти на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы с 26...1992 г. по 20...1992 г., с 17...1994 г. по 25...1994 г.

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16...2011 года и дополнительное решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 12...2012 года изменить в части включения в подсчет специального стажа Кондрашовой Г.Ф., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовой пенсии в РФ", периодов с 16...1992 г. по 16...1994 г., с 15...1993 г. по 31...1993 г., с 26...1994 г. по 18...1996 г., с 19...1996 г. по 31.12.2005 г.: включить в подсчет специального стажа Кондрашовой Г.Ф., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды с 19...1992 г. по 11...1994 г., с 16...1994 г. по 16...1994 г., с 26...1994 г. по 08...1995 г., с 09...1997 г. по 14...2003 г., с 17...2003 г. по 28...2005 г., с 02...2005 г. по 31...2005 г.

В части включения в подсчет специального стажа Кондрашовой Г.Ф., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периодов с 07...1979 г. по 29...1979 г., с 01...2006 г. по 28...2006 г. и в части отказа в назначении Кондрашовой Г.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", - решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2011 года, в редакции дополнительного решения Кунцевского районного суда г. Москвы от 12 марта 2012 года (с учетом вносимых настоящим определением изменений), оставить без изменения, апелляционную жалобу Кондрашовой Г.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: