Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. N 11-22858 (ключевые темы: жилой фонд - члены семьи - жилая площадь - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - право на жилище)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2012 г. N 11-22858

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Расторгуевой Н.С. и судей Пашкевич А.М., Малыхиной Н.В.,

при секретаре Нудненко П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашкевич А.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Л.К. на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 27 марта 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований Л.К. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании распоряжения о снятии с учета по улучшению жилищных условий незаконным отказать.

Установила:

Л.К. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N... от 30.09.2011 года о снятии ее с жилищного учета, ссылаясь на то, что оснований для снятия с учета не имелось, поскольку муж ее дочери С.А., имеющий в собственности жилое помещение, не является членом ее семьи.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит Л.К. по доводам апелляционной жалобы.

Заявитель Л.К. в заседание судебной коллегии не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, что не является препятствием для разбирательства дела в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Берестовенко М.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Л.К. с дочерью Д.В., 1984 года рождения, и сыном К.В., 1988 года рождения, зарегистрированы в двух комнатах площадью жилого помещения 46,1 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.м., находящихся в жилищном фонде города Москвы, в коммунальной трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 78,3 кв.м., по адресу: г. Москва, ...

Заявитель Л.К. с дочерью и сыном состояли на учете по улучшению жилищных условий с 1989 года по категории "общие основания", учетное дело N...

Д.В. состоит в зарегистрированном браке с С.А. с 2009 года. С.А. имеет в собственности с матерью И.Г. (по ... доли) отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью - 45 кв.м. по адресу: г. Москва, ...

Распоряжением главы Управы Даниловского района города Москвы от 24.02.2010 года N... Д.В. снята с жилищного учета, как обеспеченная площадью жилого помещения.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N... от 30.09.2011 года сняты с жилищного учета Л.К. с сыном К.В., как обеспеченные жилой площадью (19,5 кв.м. на одного человека, с учетом площади, имеющейся в собственности мужа Д.В., что более нормы предоставления, установленной законодательством города Москвы для семьи данной численности).

Отказывая Л.К. в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что у каждого члена семьи заявителя, включая С.А., с учетом суммарной площади двух жилых помещений (по адресу: г. Москва, ..., и по адресу: г. Москва, ...) приходится по 19,5 кв.м., что превышает учетную норму площади на человека, установленную законом, и является основанием для снятия очередника с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Между тем из материалов дела усматривается, что Л.К., Д.В., К.В. зарегистрированы и проживают в двух комнатах площадью жилого помещения 46,1 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.м., находящихся в жилищном фонде города Москвы, в коммунальной трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 78,3 кв.м., по адресу: г. Москва, ... Приняты они на учет по улучшению жилищных условий в 1989 году. Дочь Л.К. - Д.В. 14 ноября 2009 года вступила в брак с С.А.

С.А. зарегистрирован в принадлежащей ему совместно с матерью И.Г. (по ... доли) на праве собственности отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью - 45 кв.м. по адресу: г. Москва, ... Указанное жилое помещение перешло в собственность С.А. и его матери И.Г. в порядке приватизации на основании договора передачи от 24.04.2006 года, не является совместно нажитым имуществом. Д.В. и С.А. как супруги воспользовались своим правом выбора места жительства, предусмотренным статьей 31 Семейного кодекса РФ, и каждый из них остался проживать по прежнему месту жительства.

Поскольку С.А. членом семьи заявителя не является, в связи с чем его жилая площадь не подлежит учету при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена данной семьи, а, следовательно, оснований для снятия семьи заявителя с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Жители города Москвы снимаются с жилищного учета: при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

В целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 9, пункты 2, 3 части 1 статьи 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения").

Учитывая изложенное, вывод суда об отказе Л.К. в удовлетворении заявления основан на неверном толковании норм материального закона, регулирующего спорное правоотношение, что является основанием для отмены решения суда.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным постановить новое решение, которым надлежит отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N... от 30.09.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 27 марта 2012 года отменить.

Постановить новое решение.

Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N... от 30.09.2011 года отменить.

Председательствующий:

Судьи: