Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2012 г. по делу N 11-23352 (ключевые темы: звание ветеран труда - трудовой стаж - почетные звания - выслуга лет - оформление пенсии)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2012 г. по делу N 11-23352

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Семченко А.В., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Меркуловой Ю.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Злобиной Н.Н. на решение Перовского районного суда города Москвы от 19 июля 2012 года, которым постановлено:

"Исковые требования Злобиной Н.Н. к Управлению социальной защиты населения района Ивановское города Москвы о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным и обязании присвоить звание "Ветеран труда" оставить без удовлетворения", установила:

Злобина Н.Н. обратилась в суд с иском к УСЗН района Ивановское г. Москвы о признании решения об отказе в присвоении ей звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить указанное звание. В обоснование требований ссылалась на длительный трудовой стаж и присвоенное званий "Ударник коммунистического труда", "Победитель социалистического соревнования 1982 года".

Представитель истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Представитель 3-го лица Департамента социальной защиты населения г. Москвы в суд не явился, представил отзыв, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца Смирнову О.В., представителя ответчика Муравьеву И.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что в 1982 году Злобина Н.Н. являлась победителем социалистического соревнования среди подразделений туркомплекса "Измайлово". В 1983 году Злобиной Н.Н. присвоено звание "Ударник коммунистического труда". Истец награждена почетными грамотами от имени руководства туркомплекса "Измайлово", туристского гостиничного комплекса "Бета", председателя Московского городского совета по туризму и экскурсиям.

В ответ на обращение Злобиной Н.Н. УСЗН района Ивановское города Москвы решением от 20.12.2011 года N 5844 отказало истцу в присвоении ей звания "Ветеран труда".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение "Ветеран труда";

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах":

Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1).

Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2).

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы:

о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

В силу постановления Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 "Об улучшении организации социалистического соревнования" звание "Ударник коммунистического труда" присваивалось на основании решения профсоюзного комитета организаций, предприятия совместно с администрацией организации, предприятия по итогам работы за год.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к правильному выводу о том, что звание "Ударник коммунистического труда" не относится к почетным званиям СССР и Российской Федерации, не является государственной наградой или ведомственным знаком отличия в труде. То обстоятельство, что Злобина Н.Н. являлась победителем социалистического соревнования среди подразделений туркомплекса "Измайлово", судом правильно не принято во внимание, поскольку знак "Победитель социалистического соревнования" ей не вручался.

В силу Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977, на которое ссылается истец в апелляционной жалобе, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" награждаются работники от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза на основании совместного решения администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Как указывалось выше, знак "Победитель социалистического соревнования" истцу не вручался, оснований полагать, что Злобина Н.Н. признана победителем социалистического соревнования среди подразделений туркомплекса "Измайлово" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза, а также руководства органов государственной власти и в соответствии с указанным выше Положением, не имеется.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, определила:

решение Перовского районного суда города Москвы от 19 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Злобиной Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи