Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2012 г. по делу N 11-23594
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Лукашенко Н.И.,
судей Фроловой Л.А., Сорокиной Л.Н.,
при секретаре Честных М.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. материал по частной жалобе Николаевой Л.П. на определение Басманного районного суда города Москвы от 19 июня 2012 года, которым постановлено:
отказать Николаевой Л.П. в принятии заявления о признании недействительным с 03 мая 2011 года пункта 21 Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 03 мая 2011 года N 72, установила:
Николаева Л.П. обратилась в суд с заявлением к Следственному комитету при прокуратуре РФ, ссылаясь на то, что Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 03 мая 2011 года N 72 "О введении в действие Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации" утверждена названная Инструкция, пункт 21 которой заявитель просит признать недействующим с момента принятия, указывая, что данный пункт нарушает ее права, указанные в верховенствующих законах.
Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит Николаева Л.П. по доводам частной жалобы.
Судебная коллегия рассматривает жалобу на основании ч. 2 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.
В силу ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Согласно ч. 8 ст. 251 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.
Разрешая вопрос о принятии заявления Николаевой Л.П., суд исходил из того, что ранее решением Басманного районного суда города Москвы от 08 ноября 2011 года, вступившим в законную силу 20 февраля 2012 года, отказано в удовлетворении требований Федюниной В.А. о признании недействующим с 03 мая 2011 года абзаца второго пункта 21 Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 03 мая 2011 года N 72, в связи с чем пришел к выводу о том, что в принятии заявления Николаевой Л.П. следует отказать.
Между тем, судом не было учтено, что пр
