Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2012 г. N 11-4904/12 (ключевые темы: спор о праве - порядок искового производства - подача заявления - военный комиссариат - увольнение с военной службы)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 мая 2012 г. N 11-4904/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Мареевой Е.Ю., Горбуновой В.А.

при секретаре Стениловском А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю. дело по частной жалобе Лебёдкина А.А. на определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 01 февраля 2011 года, которым постановлено:

"заявление Лебёдкина А. А. об оспаривании действий (бездействия) и решений военного комиссариата г. Москвы оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства", установила:

Лебёдкин А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил восстановить нарушенное право, обязать Военный комиссариат г. Москвы разрешить опрос о выплате причитающихся в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья и признанием в течение года после увольнения с военной службы инвалидом, денежных выплат.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал поданное Лебёдкиным А.А. заявление.

Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата г. Москвы в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого просит Лебёдкин А.А. по доводам частной жалобы.

Лебёдкин А.А. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обсудив доводы частной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе разрешить спор в порядке искового производства.

Пунктом 4 ст. 1 ГПК РФ предусмотрено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Как усматривается из заявления, Лебёдкин А.А. обратился в суд в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ. В числе прочих требований, просил признать отказ в выплате денежных средств незаконным и обязать Военный комиссариат г. Москвы выплатить причитающиеся суммы.

Принимая обжалуемое определение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что такие требования не могут быть рассмотрены в порядке обжалования действий и решений должностных лиц, а рассматриваются в порядке искового производства.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом, поскольку между сторонами возник спор о праве заявителя Лебёдкина А.А. на выплаты в связи с увольнением и о праве на получение денежных средств.

Доводы частной жалобы Лебёдкина А.А. о том, что его заявление было принято судом к производству как исковое, несостоятельны. При подаче заявления Лебёдкин А.А. указал, что обращается в суд в порядке глав 23 и 25 ГПК РФ, которые регулируют производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, в том числе производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Придя к выводу о наличии между сторонами спора о праве, который не может быть рассмотрен в порядке обжалования действий должностных лиц, суд постановил определение об оставлении заявления Лебёдкина А.А. без рассмотрения.

Оснований для отмены обжалуемого определения доводы частной жалобы не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

определение Лефортовского районного суда г. Москвы от 01 февраля 2011 года, оставить без изменения, частную жалобу Лебёдкина А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: