Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 октября 2012 г. N 11-5598/12 (ключевые темы: районный коэффициент - пенсия - военный комиссариат - районы Крайнего Севера - военная служба)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 октября 2012 г. N 11-5598/12

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Базьковой Е.М.,

судей Нестеровой Е.Б., Михайловой Р.Б.,

при секретаре Евдокименковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобы Солтысяка С.Т. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 19.06.2012 г., по которому постановлено:

исковые требования Солтысяк Сергея Тимофеевича к Военному комиссариату Московской области о признании нарушенным права, обязать исчислять и выплачивать пенсию с районным коэффициентом, обязании возместить убытки оставить без удовлетворения, установила:

Солтысяк С.Т. обратился в суд с иском к Военному комиссариату об обязании исчисления пенсии с учетом районного коэффициента, перерасчете пенсии, взыскании невыплаченной части пенсии. В обоснование иска указал, что с 25.06.1982 года по 04.08.2004 года проходил военную службу на космодроме Байконур. Приказом командующего Космическими войсками от 21.05.2004 года N 066 был уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Приказом командира войсковой части 68526 от 04.08.2004 года N 91 был исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат РФ г. Байконур. После увольнения до мая 2011 года он постоянно проживал в г. Байконуре и состоял на учете в военном комиссариате РФ г. Байконура. В военном комиссариате РФ г. Байконура ему с 05.08.2004 года была начислена пенсия с учетом районного коэффициента 1,4.

После переезда 31.05. 2011 года на постоянное место жительства по адресу: МО, Красногорский район, пос. Новый, 10-54 и постановки на учет в военный комиссариат Московской области, с 01.06. 2011 года ему была начислена без применения районного коэффициента 1,4, с чем истец не согласен. Полагает, что с 01.06.2011 года по май 2012 года ему недоплачена пенсия в сумме 117210,24 руб.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, представитель ответчика по доверенности Шейко О.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит Солтысяк С.Т., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" установлено, что пенсии военнослужащим и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пунктом 9 постановления Совета Министров Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей в Российской Федерации", определено, что в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах "в", "г" и "д" настоящего пункта) -оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

Частями 1, 2 статьи 48 указанного Закона предусмотрено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом город Байконур (г. Ленинск) в данном перечне не значится.

Судом установлено, что Солтысяк С.Т. является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию с 05.08.2004 года (л.д. 19).

Общая выслуга лет составляет 36 лет 8 месяцев (л.д. 22-23).

На основании решения 26 гарнизонного суда от 16.02.2004 г. истцу назначена пенсия в Военном комиссариате Оренбургской области г. Байконур с учетом районного коэффициента 1,4 (л.д. 39).

13.05.2005 года в связи с переездом истца на место жительства по адресу: Московская область, Красногорский район, пос. Новый, д. 10, кв. 54, пенсионное дело было выслано Военный комиссариат Московской области (л.д. 51).

20.06.2011 года истцом было подано заявление о назначении пенсии в отдел Военного комиссариата Московской области по городу Красногорску и Красногорскому району (л.д. 54-55).

Пенсия истцу была назначена без учета районного коэффициента 1,4, что подтверждается листками исчисления пенсии и ответчиком не оспаривается (л.д. 61-62).

Суд, на основании анализа вышеприведенных нормативных правовых актов, пришел к объективному выводу о том, что выплата пенсии истцу была возобновлена ответчиком без учета районного коэффициента 1,4 правомерно, поскольку Солтысяк С.Т. выехал из района, где производилась выплата районного коэффициента, не отнесенного к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, пенсия в размере 24418,80 руб. (после 01.01.2012 года) возобновлена и выплачивается Солтысяку С.Т. Военным комиссариатом Московской области обоснованно и законно, поэтому оснований для удовлетворений требований истца не имеется.

Довод истца о том, что на лиц, проходивших службу на комплексе "Байконур" распространяет свое действие Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1, несостоятелен, поскольку согласно ст. 2 указанного Закона Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством Российской Федерации, в данном Перечне г. Байконур отсутствует.

Суд пришел к правильному выводу о том, что районный коэффициент в отношении пенсии истца применялся на основании распоряжения Совета Министров СССР N 1644 от 20.07.1987 г., которым к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций, учреждений и воинских частей, расположенных в г. Ленинске (г. Байконур), устанавливался районный коэффициент 1,4, а также на основании части 1 ст. 48 Закона РФ N 4468-1 - на период проживания истца в данной местности.

Обязанности выплачивать пенсию истцу с районным коэффициентом, после выезда истца из г. Байконура, названные нормативные акты на органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не возлагают.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 19.06.2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Солтысяка С.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи