Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2012 г. N 11-6488 (ключевые темы: районный коэффициент - районы Крайнего Севера - перерасчет пенсии - военный комиссариат - размер пенсии)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2012 г. N 11-6488

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.

судей Михайловой Р.Б. и Пильгановой В.М.

при секретаре Сальниковой Д.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михайловой Р.Б. гражданское дело по апелляционной жалобе Шумилова А.С. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 27 июня 2012 года, которым постановлено:

исковые требования Шумилова А.С. к Военному комиссариату Московской области, Военному комиссариату Егорьевского района Московской области об обязании Военного комиссариата Московской области доплатить пенсию оставить без удовлетворения, установила:

истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, к ответчикам, в котором просил обязать Военный комиссариат Московской области доплатить пенсию за выслугу лет за период с ... года по ... года с применением районного коэффициента 1,5 в размере ... руб.

В обоснование заявленного иска истец ссылался на то обстоятельство, что прослужил ... лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с ... года является военным пенсионером и с этого же времени получает пенсию Министерства обороны, которая выплачивалась ему без учета районного коэффициента 1.5, подлежащего, по мнению истца, применению при определении размера пенсии в силу статьи 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закона).

О наличии своего права на повышающий коэффициент истец по вине работников Военного комиссариата Московской области узнал только в ... года. На основании его заявления от ... года ему был произведен перерасчет с указанной даты, а доплату он получил в размере ... руб. за год, предшествующий обращению.

Истец считает, что он вправе получить такую доплату за весь период, с которого был введен повышающий коэффициент 1,5, поскольку сумма пенсии была не получена им своевременно по вине ответчика.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит Шумилов А.С. в своей апелляционной жалобе.

В заседание судебной коллегии истец Шумилов А.С. и его представитель Лобанов В.М. явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда отменить, принять новое решение, которым заявленные им требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 3-ФЗ статья 48 Закона была дополнена частью 3 следующего содержания: "Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 настоящего Закона), исчисляются с применением районного коэффициента, установленного к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей, по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5".

Таким образом, пенсионерам - бывшим военнослужащим, прослужившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 лет и переехавшим в другую местность, где им была назначена пенсия с учетом коэффициента данной местности либо без него, предоставлено право обратиться за перерасчетом пенсии с учетом коэффициента, который был им установлен по последнему месту работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.

Указанная норма вступила в силу с 1 января 2003 года.

В соответствии со статьей 55 Закона при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии, перерасчет производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии, при несвоевременном его обращении, может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

При рассмотрении дела судом было установлено, что с ... года истец является пенсионером Министерства обороны РФ и получает пенсию за выслугу лет. Общая выслуга лет истца в районах Крайнего Севера составила более ... лет.

... года истец обратился в Военный комиссариат Московской области с заявлением о начислении и выплате пенсии с учетом районного коэффициента 1.5 в соответствии с действующим законодательством.

На основании вышеизложенных положений действующего законодательства ответчиком был произведен перерасчет пенсии и истцу выплачена задолженность в пределах периода 12 месяцев, предшествующих обращению.

Так, с ... года истцу выплачивается пенсия с учетом районного коэффициента 1.5, а также произведен перерасчет пенсии за период с ... года по ... года, выплачена образовавшаяся задолженность в размере ... руб. ... коп.

Поскольку перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента неразрывно связан с фактом обращения самого пенсионера за реализацией его права на увеличение пенсии и носит исключительно заявительный характер, то суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Шумилова А.С. не имеется.

При этом суд правильно исходил из того, что положения части 2 статьи 58 Закона в данном случае применены быть не могут, поскольку спор возник не по вопросу начисленной, но неполученной пенсии.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении заявленных Шумиловым А.С. требований, поскольку при рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, характер спорных правоотношений и положения закона, подлежащего применению, а всем собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, которая нашла свое отражение в решении.

Выражая несогласие с состоявшимся решением, Шумилов А.С. вновь указывает на необходимость применения в данном случае положений части 2 статьи 58 Закона, настаивая на своей позиции относительно виновности действий ответчиков по несвоевременному перерасчету ему пенсии.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что доводы истца основаны на неправильном толковании заявителем положений Закона, в которых однозначно указывается на то, что перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента возможен только в связи с обращением самого пенсионера за реализацией его права на увеличение пенсии, то есть носит исключительно заявительный характер.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия, определила:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 27 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шумилова А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: