Апелляционное определение Московского городского суда от 8 октября 2012 г. N 11-6778 (ключевые темы: ветеран великой отечественной войны - военная служба - труженик тыла - Закон о ветеранах - каникулы)

Апелляционное определение Московского городского суда от 8 октября 2012 г. N 11-6778

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Климовой С.В.,

и судей Пильгановой В.М., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Зотовой Е.Г.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В. дело по апелляционной жалобе Узелевской Л.С. на решение Люблинского районного суда города Москвы от 14 марта 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Узелевской Л.С. к Управлению социальной защиты населения района Марьино г. Москвы о признании права на присвоение "Ветеран Великой отечественной войны (труженик тыла)", обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны - отказать, установила:

19.01.2012 Узелевская Л.С., ... года рождения, обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Марьино города Москвы (далее - УСЗН района Марьино), в котором просила признать право на присвоение звания "Ветеран Великой отечественной войны (труженик тыла)" и обязать выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Свое обращение истец мотивирует тем, что в период школьных летних каникул с 01.07.1942 по 31.08.1944 работала в колхозе им. Ворошилова Киясовского района Удмуртии, в связи с чем имеет право на присвоение звания "Ветеран Великой отечественной войны (труженик тыла)", а также получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны и предоставления соответствующих льгот.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом (л.д. 28), просила об отложении рассмотрения дела на срок 1 год в целях получения бесплатной юридической помощи.

Представитель ответчика УСЗН района Марьино в судебном заседании против иска возражала.

14.03.2012 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Узелевская Л.С. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истец Узелевская Л.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 51); представитель ответчика УСЗН района Марьино по доверенности Моисеенкова Н.И. против удовлетворения жалобы возражала.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.10.2011 Узелевская Л.С. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, в подтверждение чего ею были представлены копии протокола опроса свидетелей Шамшуриной В.Ф. и Савиной Т.В., оформленного отделом назначения, перерасчета и выплаты пенсий ГУ-ГУ ПФР в Киясовском районе Удмуртской Республики от 11.11.2002, справок Киясовского сельсовета от 07.10.1993 и СПК "Киясовский" от 04.11.2002, согласно которым истец во время летних школьных каникул 1942-1944 годов работала на полях колхоза им. Ворошилова без указаний оснований их выдачи. Также представлена архивная справка Архивного отдела Администрации муниципального образования "Киясовский район" от 04.11.2002, согласно которой в документах архивного фонда в списках эвакуированного населения значится на 06.06.1942 "Узилевская Л.М. с тремя членами семьи, в том числе дочь Узилевская Л.С., ... года рождения". В справке указано, что книги учета и расчетов с членами колхоза им. Ворошилова Киясовского района УАССР за 1941-1945 годы сохранились частично и Узелевская Л.С. в них не значится.

УСЗН района Марьино в выдаче удостоверения Узелевской Л.С. отказало, поскольку ею не были представлены предусмотренные законом документы, подтверждающие ее работу в годы Великой Отечественной войны.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, что такой отказ основан на законе.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".

Таким образом, действующим на момент разрешения спора законодательством органам исполнительной власти, на которые возложена обязанность по выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, не предоставлено права выдачи таких удостоверений на основании свидетельских показаний либо на основании других (не архивных) документов.

При таких данных суд, установив, что орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны Узелевская Л.С. не награждалась, архивных документов, подтверждающих факт своей работы в спорный период времени не представила, трудовая книжка Узелевской Л.С. не содержит записей о работе истца в указанный период времени, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска, указав, что решение УСЗН района Марьино соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку оснований для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны на основании представленных истцом документов у ответчика не имелось.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, сводятся к повторению оснований иска - утверждениям о том, что истец работала в годы Великой Отечественной войны и награждена медалью "50 Лет Победы в Великой Отечественной войне", что является достаточным основанием для выдачи соответствующего удостоверения, которые судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку доказательств в подтверждение своей трудовой деятельности в годы Великой Отечественной войны, предусмотренных действующими нормативными актами, заявитель в УСЗН района Марьино не представила, а награждение юбилейными медалями закон не связывает с возможностью признания статуса, по поводу которого возник спор.

При этом суд обоснованно указал, что истец не лишена возможности обратиться в суд в порядке особого производства с заявлением об установлении факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны, представив доказательства, соответствующие требованиям ст.ст. 55, 59, 60 ГПК РФ об их относимости и допустимости.

Поскольку истец была извещена о судебном заседании 14.03.2012, что подтверждается распиской (л.д. 28), в судебное заседание не явилась, а в удовлетворении ее ходатайства об отложении судебного заседания на 1 год по мотивам приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативных актов г. Москвы об оказании бесплатной юридической помощи судом отказано, то оснований полагать процессуальные права истца нарушенными не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Люблинского районного суда города Москвы от 14 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Узелевской Л.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи