Решение Московского городского суда от 24 августа 2012 г. по делу N 7-1638 (ключевые темы: положительное заключение государственной экспертизы - проектная документация - административный штраф - временный запрет деятельности - законный представитель)

Решение Московского городского суда от 24 августа 2012 г. по делу N 7-1638

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя - генерального директора ООО "Транстоннельстрой" Пасики В.П. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 августа 2012 г., которым ООО "Транстоннельстрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО "Транстоннельстрой", а именно временного прекращения работ по строительству правого перегонного тоннеля на объекте "Бутовская линия метрополитена" на участке от станции "Улица Старокачаловская" до станции "Битцевский парк" по адресу: г. Москва, ... сроком на 30 (тридцать) суток, срок наказания исчислен с момента фактического приостановления деятельности на указанном объекте с 15 часов 24 июля 2012 года, установил:

24 июля 2012 г. главным государственным инспектором отдела Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Корсуновым А.В. в отношении ООО "Транстоннельстрой" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление законным представителем - генеральным директором ООО "Транстоннельстрой" - Пасикой В.П. принесена жалоба, в которой он просит изменить указанное постановление в части назначенного наказания в связи с его чрезмерной суровостью, и назначить наказание в виде административного штрафа, ссылается на то, что судьей не учтены смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: нарушения, содержащиеся в протоколах об административном правонарушении и временном запрете деятельности, ООО "Транстоннельстрой" предприняло все меры, направленные на недопущение их совершения, к административной ответственности ранее не привлекалось, признало свою вину, раскаялось в содеянном.

В судебное заседание законный представитель - генеральный директор ООО "Транстоннельстрой" - Пасика В.П. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание для представления интересов ООО "Транстоннельстрой" защитников Малахова А.А. и Козлова Л.П. Защитником Малаховым А.А. суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Пасики В.П. Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие законного представителя - генерального директора ООО "Транстоннельстрой" - Пасики В.П.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитников ООО "Транстоннельстрой" Малахова А.А. и Козлова Л.П., поддержавших доводы жалобы в полном объеме и просивших изменить постановление судьи в части назначенного наказания, при этом пояснивших, что на 24.08.2012 г. наказание отбыто полностью, суд находит постановление судьи законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривает.

Из материалов дела усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что ООО "Транстоннельстрой" нарушило требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: 19 июля 2012 года в 14 часов 00 минут при проведении проверки на строительном объекте по адресу: г. Москва, ... где строительные работы производит ООО "Транстоннельстрой", были обнаружены нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозу повреждения действующих инженерных коммуникаций, а именно: на строительной площадке отсутствует противопожарная насосная станция, оснащенная повысительными насосами, обеспечивающими подачу воды на стройплощадку с давлением не менее 0,4 МПа и расходом 60,0 куб.м/ч, в нарушение п. 4.10.6 Положительного заключения государственной экспертизы проектной документации от 05 марта 2012 года N 178-12, п. 6.1.3 СНиП 12-03-2001; отсутствует кольцевой сухотрубопровод диаметром 108 мм в портальной части тоннеля с установленными водоразбрызгивающими насадками в нарушение п. 4.10.6 Положительного заключения государственной экспертизы проектной документации от 05 марта 2012 года; отсутствует система непрерывного контроля состава атмосферы и распознавания возгорания на ранней стадии, в нарушение п. 4.10.6 Положительного заключения государственной экспертизы проектной документации от 05 марта 2012 года; не проведены замеры параметров освещенности, шума и вибрации в местах производства работ, в нарушение п. 1.4.7, п. 12.5.4 ПБ 03-428-02.

Вина ООО "Транстоннельстрой" в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24.07.2012 г.; протоколом о временном запрете деятельности от 24.07.2012 г., согласно которому ведение работ по строительству правого перегонного тоннеля на объекте "Бутовская линия метрополитена" на участке от станции "Улица Старокачаловская" до станции "Битцевский парк" по адресу: г. Москва, ул. ... 3 фактически прекращено в 15 час. 00 мин. 24 июля 2012 года; актом проверки, в ходе которой выявлены нарушения в области промышленной безопасности; распоряжением о проведении проверки ООО "Транстоннельстрой"; положительным заключением Государственной экспертизы, пунктом 4.10.6 которой установлены необходимые меры для обеспечения противопожарной защиты в период строительства и другими материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми, так как они получены в соответствии с требованиями закона, сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и дав им надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Транстоннельстрой" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вывод судьи о виновности ООО "ЭнергоМеталКомплект" в совершении данного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами нет оснований. Действия ООО "Транстоннельстрой" по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Доводы в жалобе о чрезмерной суровости назначенного наказания, об изменении постановления судьи - назначении наказания в виде административного штрафа, о том, что судьей не учтены смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: нарушения, содержащиеся в протоколах об административном правонарушении и временном запрете деятельности устранены, ООО "Транстоннельстрой" предприняло все меры, направленные на недопущение их совершения, к административной ответственности ранее не привлекалось, признало свою вину, раскаялось в содеянном, не могут повлечь удовлетворения жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет, наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное наказание назначено ООО "Транстоннельстрой" в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения. Оснований не согласиться с назначенным наказанием, оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, для смягчения назначенного ООО "Транстоннельстрой" наказания, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов, не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Транстоннельстрой" оставить без изменения, жалобу законного представителя - генерального директора ООО "Транстоннельстрой" Пасики В.П. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева