Решение Московского городского суда от 12 апреля 2012 г. по делу N 7-1679/2012 (ключевые темы: пребывание в России - иностранные граждане - выезд за границу - выдворение за пределы РФ - въезд в РФ)

Решение Московского городского суда от 12 апреля 2012 г. по делу N 7-1679/2012

Судья Московского городского суда Козлов И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 апреля 2012 г. дело по жалобе защитника Ризоева М.Н. адвоката Никитина А.С. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 г., которым Ризоев М.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установила:

13 августа 2012 г. в отношении Ризоева М.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого был выявлен факт нарушения режима пребывания Ризоевым М.Н., выразившейся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Дело передано для рассмотрения в Кунцевский районный суд г.Москвы, которым вынесено указанное выше постановление.

Постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 г. Ризоев М.Н. помещен в Центр для содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по г. Москве до вступления в законную силу и до исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации на основании ходатайства начальника отдела УФМС России по г. Москве в ЗАО и в связи с привлечением Ризоева М.Н. к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и назначением наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На постановление принесена жалоба защитником Ризоева М.Н. адвокатом Никитиным А.С., в которой он просит отменить постановление суда, ссылаясь на его незаконность, указывая, что Ризоев М.Н. имел разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Никитина А.С., нахожу постановление суда подлежащим отмене.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Ризоеву М.Н. вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно то, что он прибыл в РФ 25.02.2012 г. и по истечении срока пребывания, уклонился от выезда с территории РФ.

Иных действий, образующих состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Ризоеву М.Н. не вменяется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

С законностью постановления судьи нельзя согласиться поскольку, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, суд не установил всех обстоятельств по делу.

Из представленного по запросу Московского городского суда ответа УФМС России по республике ... следует, что решением УФМС России по Республике ... N ... гражданину Республики ... Ризоеву М.Н., ... г. рождения выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия до 05.05.2015 года.

Эти обстоятельства не были проверены судом первой инстанции.

Постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Ризоева М.Н. и постановление Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 г. о помещении Ризоева М.Н. в Центр для содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по г. Москве подлежат отмене.

С учетом сведений, содержащихся в ответе на запрос, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ по ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, решил:

постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Ризоева М.Н. и постановление Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 августа 2012 г. о помещении Ризоева М.Н. в Центр для содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по г. Москве отменить.

Производство по делу прекратить на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Ризоева М.Н. из Центра для содержания иностранных граждан при ГУ МВД России по г. Москве освободить.

Судья Московского городского суда

И.П. Козлов