Решение Московского городского суда от 4 сентября 2012 г. по делу N 7-1714 (ключевые темы: защита прав потребителей - административное расследование - возбуждение дела об административном правонарушении - состав административного правонарушения - государственный надзор)

Решение Московского городского суда от 4 сентября 2012 г. по делу N 7-1714

Судья Московского городского суда Нестеренко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО "АЛЬФА-БАНК" на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 августа 2012 г., которым юридическое лицо ОАО "АЛЬФА-БАНК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек, установил:

25.05.2012 г. определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Роспотребнадзора по Новосибирской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ОАО "АЛЬФА-БАНК".

20.07.2012 г. главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Роспотребнадзора по Новосибирской области в отношении ОАО "АЛЬФА-БАНК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на постановление представитель ОАО "АЛЬФА-БАНК" ссылается на его незаконность и необоснованность, указывает на то, что судьей не были правильно определены все обстоятельства дела, на отсутствие состава административного правонарушения в действиях ОАО "АЛЬФА-БАНК", поскольку при производстве по делу не было проведено административное расследование, дело подлежало рассмотрению мировым судьей, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ОАО "АЛЬФА-БАНК" по доверенности Киреева Е.Ю. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав Кирееву Е.Ю, обсудив доводы жалобы, нахожу, что оснований для отмены или изменения решения судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20.08.2012 г. по делу не имеется.

При рассмотрении дела судьей установлено, что ОАО "АЛЬФА-БАНК" на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2012 г. N 03/8275, направленного в адрес ОАО "АЛЬФА-БАНК" в соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях ОАО "АЛЬФА-БАНК", не представило в нарушение п. 4 ст. 40 и ст. 41 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-I. в трехдневный срок в государственный орган и его должностному лицу сведения, истребуемые определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2012 г. N 03/8275, в том числе: надлежащим образом заверенные копии документов - кредитного договора (Анкета-Заявление на получение персонального кредита в ОАО "АЛЬФА-БАНК", Соглашение о кредитовании N М0QDА320S11121900017 от 19.12.2011 г. со всеми приложениями (с изъятием сведений, составляющих банковскую тайну).

Факт административного правонарушения и вина ОАО "АЛЬФА-БАНК" в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией уведомления о вручении почтового отправления N 63009949124371, копией письма ОАО "АЛЬФА-БАНК" N 9.077.2/42326 от 14.06.12 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией письма заявителя о невозможности представить запрашиваемые документы.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения в действиях ОАО "АЛЬФА-БАНК", предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-I должностные лица органа государственного надзора в области защиты прав потребителей вправе запрашивать и получать на основании запросов информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей.

В силу ст. 41 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г. N 2300-I изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по требованию органа государственного надзора защиты прав потребителей и его должностных лиц обязан предоставить в установленный законом срок достоверные сведения, документацию, и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ОАО "АЛЬФА-БАНК" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ОАО "АЛЬФА-БАНК" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, не может быть признан обоснованным, поскольку фактически требования указанных норм ОАО "АЛЬФА-БАНК" выполнены не были.

Доводы жалобы о том, что поскольку при производстве по делу не было проведено административного расследования, дело подлежало рассмотрению мировым судьей, не состоятелен, поскольку из определения о возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что должностным лицом было определено и фактически проведено административное расследование.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ, при этом судьей учтены, обстоятельства дела, данные о личности, характер совершенного правонарушения.

Доводы жалобы не влияют на правильность квалификации действий ОАО "АЛЬФА-БАНК".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья решил:

решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 20 августа 2012 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Нестеренко Г.А.