Решение Московского городского суда от 20 сентября 2012 г. по делу N 7-1811/2012 (ключевые темы: миграционный учет - место пребывания - иностранные граждане - состав административного правонарушения - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 20 сентября 2012 г. по делу N 7-1811/2012

Судья Московского городского суда Ильичева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Иманова М.А. на постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2012 г., которым гражданин Республики ... Ниязмаматов К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ... с административным выдворением за пределы Российской Федерации, установил:

3 сентября 2012 г. в отношении гражданина Республики ... Ниязмаматова К.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бабушкинский районный суд г. Москвы.

Судьей Бабушкинского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на это постановление защитник Иманов М.А. просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении Ниязмаматова К.С. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывает на невиновность Ниязмаматова К.С. в совершении правонарушения, поскольку он имеет регистрацию по месту фактического пребывания в г. ... по адресу: г. ... до 14.10.2012 г., по указанному в материалах дела адресу не проживал, также указывает на допущенные по делу нарушения процессуального закона, выразившиеся в том, что протокол об административном правонарушении и определение о передаче материалов дела в суд вынесены не уполномоченными должностными лицами.

В судебное заседание Ниязмаматов К.С., содержащийся в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его защитника Иманова М.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Иманова М.А., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из материалов дела усматривается, что ... г. в ... мин. по адресу: г. ... был выявлен гражданин Республики ... Ниязмаматов К.С., проживавший по указанному адресу. При этом в орган миграционного учета было направлено уведомление о его прибытии в место пребывания с целью постановки его на миграционный учет по адресу: ..., о чем он был осведомлен, однако по указанному адресу Ниязмаматов К.С. не проживал. Тем самым Ниязмаматов К.С. нарушил правила миграционного учета, установленные в ст.ст. 20, 21, 22 Федерального Закона РФ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г. и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Ниязмаматова К.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

... г. при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Бабушкинского районного суда г. Москвы Ниязмаматов К.С. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал полностью, пояснил, что по адресу: г. ..., по которому он поставлен на миграционный учет, он никогда не проживал, проживал по адресу: г. ...

Факт совершения административного правонарушения и виновность Ниязмаматова К.С. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ... г.; рапортом инспектора ППСП ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы от ... г. о задержании ... г. по адресу: г. ... гражданина Республики ... Ниязмаматова К.С., который допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившееся в несоответствии фактического места пребывания заявленному при постановке на миграционный учет месту пребывания; письменным объяснением Ниязмаматова К.С., полученным с соблюдением требований закона ... г. в ходе производства по делу, из которого следует, что в РФ он прибыл в октябре 2011 года, по прибытии в г. Москву обратился к своим знакомым, данных о личности которых не знает, которые за деньги неоднократно ставили его на миграционный учет в г. Москве, последний раз за ... рублей ему оформили постановку на миграционный учет по адресу: ..., по указанному адресу миграционного учета он не проживает, никогда там не появлялся, постоянного места жительства не имел, проживал по разным адресам, в том числе по адресу: ..., по которым на миграционный учет не вставал; копией паспорта на имя Ниязмаматова К.С.; копией миграционной карты на имя Ниязмаматова К.С.; сведениями о постановке Ниязмаматова К.С. на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ... на срок с 18.04.2012 г. по 20.07.2012 г.; с 20.07.2012 г. по 14.10.2012 г.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Ниязмаматова К.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы в жалобе защитника Иманова М.А. о невиновности Ниязмаматова К.С. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку он имеет регистрацию по месту его фактического пребывания в г... по адресу: г. ... до 14.10.2012 г., являются несостоятельными, поскольку не нашли своего подтверждения в материалах дела и полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях Ниязмаматова К.С. имеется нарушение требований ст. 20 Федерального Закона РФ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г., в их числе письменными объяснениями и показаниями в суде первой инстанции Ниязмаматова К.С., полученными с соблюдением требований закона, из которых следует, что по месту постановки на миграционный учет по адресу: г. ... он никогда не проживал, проживал в г. Москве по иным адресам, по которым на миграционный учет поставлен не был.

Административное наказание Ниязмаматову К.С. в виде административного штрафа в размере ... руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Ниязмаматова К.С. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. По своему виду и размеру назначенное Ниязмаматову К.С. наказание соответствует содеянному и личности виновного.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Вопреки доводам в жалобе нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется. Протокол об административном правонарушении от ... г. в отношении Ниязмаматова К.С. составлен уполномоченным лицом - оперативным дежурным ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы, который в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, приказом МВД РФ от 05 мая 2012 г. N 403 "О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях административному задержанию" и приложением к данному приказу "Перечнем должностных лиц системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ" наделен полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Ниязмаматова К.С. передано на рассмотрение судье должностным лицом, к которому поступило данное дело - зам. начальника полиции по ООП ОМВД России по району Южное Медведково г. Москвы, на основании определения указанного должностного лица - л.д. ...

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья решил:

постановление судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ... Ниязмаматова К.С. оставить без изменения, жалобу защитника Иманова М.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда

Е.И. Ильичева