Подъемное пособие сотрудникам ОВД (О. Фурагина, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2012 г.)

Подъемное пособие сотрудникам ОВД

Сотрудникам ОВД при переезде на новое место службы в другой населенный пункт (в том числе на территорию и с территории иностранного государства) в связи с назначением на иную должность, зачислением в образовательное учреждение высшего профессионального образования МВД, срок обучения в котором составляет более одного года, передислокацией ОВД, а также членам их семей производятся выплаты суточных и подъемного пособия. Порядок осуществления таких выплат утвержден Приказом МВД РФ от 05.07.2012 N 677 (зарегистрирован в Минюсте 24.07.2012 N 24998) (далее - Порядок N 677).

Размер пособия и суточных. При расчете подъемного пособия применяется величина оклада месячного денежного содержания сотрудника (п. 2 Порядка N 677):

- по новому месту его службы (учебы, дислокации);

- для членов семьи сотрудника - установленного на день их регистрации по месту жительства или месту пребывания в населенном пункте по новому месту службы (учебы, дислокации) сотрудника, либо в близлежащем от нового места службы (учебы, дислокации) сотрудника населенном пункте, либо в другом населенном пункте в связи с отсутствием жилого помещения по новому месту службы (учебы, дислокации) сотрудника (далее - новое место жительства или место пребывания).

Расчет суточных осуществляется с учетом времени нахождения в пути, определяемого в порядке, установленном для командированных сотрудников (п. 3 Порядка N 677).

Особенности выплаты пособия и суточных. Выплата подъемного пособия и суточных производится финансовым подразделением по новому месту службы (учебы, дислокации) (п. 4 Порядка N 677).

Сотрудник, убывающий к новому месту службы (учебы, дислокации), может получить аванс в счет суточных, полагающихся ему и членам его семьи (при совместном следовании), с последующим представлением авансового отчета по новому месту службы (учебы, дислокации) (п. 5 Порядка N 677).

В случае, если оба супруга имеют право на получение подъемного пособия и суточных (п. 6 Порядка N 677):

1) подъемное пособие и суточные на членов семьи выплачиваются по их выбору одному из супругов. При этом для расчета подъемного пособия применяется величина оклада месячного денежного содержания получателя подъемного пособия;

2) выплата подъемного пособия и суточных (аванса в счет суточных) на членов семьи производится при представлении справки финансового подразделения с места службы одного из супругов о неполучении им подъемного пособия и суточных на членов семьи.

Документы для выплаты подъемного пособия и суточных. Пунктом 7 Порядка N 677 установлено, что для получения выплаты подъемного пособия и суточных в финансовое подразделение по новому месту службы (учебы, дислокации) сотрудник представляет следующие документы:

1) копию акта (копию приказа или выписки из приказа) о назначении на должность, копию приказа (выписки из приказа) о зачислении в образовательное учреждение МВД, копию приказа (выписки из приказа) о передислокации органа (подразделения) внутренних дел;

2) документы, подтверждающие регистрацию членов семьи сотрудника по новому месту жительства или месту пребывания;

3) справку кадрового подразделения о составе семьи сотрудника;

4) справку образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения).

НДФЛ. Пунктом 3 ст. 217 НК РФ предусмотрено освобождение от обложения НДФЛ всех видов установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм), в том числе связанных с исполнением работником трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Следовательно, подъемное пособие и суточные подлежат освобождению от обложения НДФЛ в пределах сумм, предусмотренных Порядком N 677.

Страховые взносы. Согласно пп. 14 п. 1 ст. 9 Федерального закона о страховых взносах*(1) суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, имеющими специальные звания, в связи с исполнением службы не подлежат обложению страховыми взносами.

Бюджетный учет. Расходы на выплату работодателем в пользу работников и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников в соответствии с законодательством РФ, относят на подстатью 212 "Прочие выплаты" КОСГУ (Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ*(2)).

В бюджетном учете расчеты с сотрудниками по прочим выплатам ведутся на счете 1 302 12 000 "Расчеты по прочим выплатам" (п. 101 Инструкции N 162н*(3)).

Аналитический учет выплат работникам ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда (ф. 0504071) (п. 257 Инструкции N 157н*(4)).

Пример

Сотруднику ОВД при переезде на новое место службы в другой город в связи с назначением на иную должность необходимо выплатить подъемное пособие и суточные. Переезд занял один день. На новом месте службы он поступил на должность старшего следователя в звании капитана полиции в территориальном органе МВД на районном уровне. Оклад его денежного содержания составляет 26 500 руб. Выплаты, полагающиеся сотруднику в связи с переездом, необходимо перечислить на его банковскую карту.

Определим общую сумму выплат. Она составит 26 700 руб. (26 500 руб. (оклад денежного содержания) + 200 руб. (суточные*(5))).

В учете необходимо сделать следующие проводки:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислена сумма выплат (подъемное пособие, суточные)	1 401 20 212	1 302 12 730	26 700
Отражена сумма выплат, подлежащая перечислению на банковскую карту работника	1 302 12 830	1 304 03 730	26 700
Перечислена сумма выплат на банковскую карту работника	1 304 03 830	1 304 05 212	26 700

Выплата подъемного пособия и суточных сотрудникам ОВД, прикомандированным к ГФС

Кроме МВД правила выплаты суточных и подъемного пособия может установить и руководитель иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В частности, Приказом ГФС РФ от 14.06.2012 N 167 утвержден Порядок выплат подъемного пособия и суточных сотрудникам ОВД, прикомандированным к ГФС РФ, и членам их семей при переезде на новое место службы в другой населенный пункт (далее - Приказ ГФС РФ N 167, Порядок ГФС N 167).

Обратите внимание! Выплаты, предусмотренные настоящим приказом, должны производиться с 1 января 2013 года (п. 2 Приказа ГФС РФ N 167).

Выплаты подъемного пособия и суточных сотрудникам ОВД, прикомандированным к ГФС (далее - сотрудники), и членам их семей при переезде на новое место службы в другой населенный пункт в связи с назначением на иную должность производятся по новому месту службы сотрудников.

Для выплаты подъемного пособия в расчет принимается (п. 2, 3 Порядка ГФС РФ N 167):

- сотрудникам - размер оклада денежного содержания на момент назначения его на должность по новому месту службы;

- членам семьи сотрудника - размер оклада денежного содержания сотрудника на день регистрации членов его семьи по новому месту жительства (пребывания).

Выплата подъемного пособия и суточных на сотрудников и членов их семей производится на основании (п. 4 Порядка ГФС РФ N 167):

- рапорта сотрудника на имя соответствующего руководителя;

- приказа о назначении на должность, проездных документов;

- справки кадрового подразделения о составе семьи (с указанием числа, месяца, года рождения детей), лицах, находящихся на иждивении сотрудника, и лицах, находящихся на полном содержании сотрудника;

- документов, подтверждающих регистрацию по новому месту жительства (пребывания).

При выплате подъемного пособия на членов семьи их возраст, нахождение на иждивении и инвалидность учитываются на день регистрации по новому месту жительства (пребывания).

В случае, если оба супруга являются сотрудниками, подъемное пособие и суточные выплачиваются одному из сотрудников по их выбору. При этом для расчета подъемного пособия принимается размер оклада денежного содержания получателя подъемного пособия (п. 5 Порядка ГФС РФ N 167).

Сотрудникам, проживающим из-за отсутствия жилой площади по новому месту службы в близлежащих населенных пунктах, получившим подъемное пособие при переезде в эти пункты, а затем переехавшим в населенный пункт по месту службы, за переезд в этот населенный пункт подъемное пособие не выплачивается (п. 6 Порядка ГФС РФ N 167).

Суточные сотрудникам и членам их семей за каждый день нахождения в пути выплачиваются в размере, установленном за каждый день нахождения в служебной командировке на территории РФ на соответствующий календарный год (п. 7 Порядка ГФС РФ N 167).

О. Фурагина,

эксперт журнала "Силовые министерства

и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

*(2) Утверждены Приказом Минфина РФ от 21.12.2011 N 180н.

*(3) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.

*(4) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.

*(5) Приказ МВД РФ от 21.11.2011 N 1159 "О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками".