Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (постатейный). - "Деловой двор", 2013 г.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (постатейный). - М.: "Деловой двор", 2013.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" с учетом последних изменений, внесенных Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 144-ФЗ. Подробно проанализированы порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также особенности оснований и процедур признания кредитных организаций несостоятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производства. Проведен сравнительный анализ с "основным" законом - Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Рассмотрены правовые позиции Конституционного Суда РФ, Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, нормативное регулирование Банка России и Минэкономразвития России.

Книга предназначена для банков и иных кредитных организаций, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами), их кредиторов, арбитражных управляющих и их саморегулируемых организаций, должностных лиц и сотрудников Банка России, Агентства по страхованию вкладов и уполномоченных органов.

Список сокращений

Органы государственной власти, иные государственные органы и организации

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

Банк России - Центральный банк Российской Федерации;

Агентство - государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Правовые акты

Закон о банках - Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (наименование в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О банках и банковской деятельности в РСФСР")*(1);

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(2);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(3);

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(4);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(5);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(6);

Закон о государственной регистрации юридических лиц - Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (наименование в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ)*(7);

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ*(8);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(9);

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ*(10);

Закон о Банке России - Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"*(11);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(12);

Закон о банкротстве - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"*(13);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(14);

часть четвертая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ*(15);

Постановление Пленума ВАС России от 8 апреля 2003 г. N 4 - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"*(16);

Постановление Пленума ВАС России от 15 декабря 2004 г. N 29 - Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"*(17);

Положение Банка России N 279-П - Положение Банка России от 9 ноября 2005 г. N 279-П "О временной администрации по управлению кредитной организацией"*(18);

Инструкция Банка России N 126-И - Инструкция Центрального банка РФ от 11 ноября 2005 г. N 126-И "О порядке регулирования отношений, связанных с осуществлением мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций"*(19).

Источники правовых актов

www.pravo.gov.ru - "Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru";

БВС РФ - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации";

БНА ФОИВ - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";

ВБР - "Вестник Банка России";

ВВАС РФ - "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

Ведомости СНД и ВС РСФСР - "Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР";

Ведомости СНД и ВС РФ - "Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ";

РГ - "Российская газета";

СЗ РФ - "Собрание законодательства Российской Федерации";

Иные сокращения

ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;

ЕФРСоБ - Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика;

МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом;

ОГРН - государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;

СНИЛС - страховой номер индивидуального лицевого счета;

СРО - саморегулируемая организация.

Список актов, вносивших изменения

В Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" изменения вносились следующими актами (в скобках приведено обозначение соответствующего акта в настоящем комментарии):

Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 6-ФЗ "О внесении изменений в статью 53 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"*(20) (Закон 2000 г. N 6-ФЗ);

Федеральный закон от 19 июня 2001 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"*(21) (Закон 2001 г. N 86-ФЗ);

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций"*(22) (Закон 2001 г. N 116-ФЗ);

Федеральный закон от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"*(23) (Закон 2002 г. N 31-ФЗ);

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР"*(24) (Закон 2003 г. N 169-ФЗ);

Федеральный закон от 28 июля 2004 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О признании утратившими силу Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций" и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, а также о порядке ликвидации государственной корпорации "Агентство по реструктуризации кредитных организаций"*(25) (Закон 2004 г. N 84-ФЗ);

Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 121-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"*(26) (Закон 2004 г. N 121-ФЗ);

Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"*(27) (Закон 2006 г. N 231-ФЗ);

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 247-ФЗ "О внесении изменений в статьи 50.36 и 50.39 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и статью 72 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"*(28) (Закон 2006 г. N 247-ФЗ);

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 303-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"*(29) (Закон 2007 г. N 303-ФЗ);

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации"*(30) (Закон 2008 г. N 160-ФЗ);

Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации"*(31) (Закон 2008 г. N 270-ФЗ);

Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. N 73-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(32) (Закон 2009 г. N 73-ФЗ);

Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(33) (Закон 2009 г. N 195-ФЗ);

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О клиринге и клиринговой деятельности"*(34) (Закон 2011 г. N 8-ФЗ);

Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О национальной платежной системе"*(35) (Закон 2011 г. N 162-ФЗ);

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 409-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(36) (Закон 2011 г. N 409-ФЗ);

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(37) (Закон 2012 г. N 144-ФЗ).

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником

При написании данного комментария использованы нормативные акты по состоянию на 1 октября 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; СЗ РФ, 1996, N 6, ст. 492.

*(2) СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301.

*(3) СЗ РФ, 1996, N 5, ст. 410.

*(4) СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954.

*(5) СЗ РФ, 1998, N 31, ст. 3824.

*(6) СЗ РФ, 2000, N 32, ст. 3340.

*(7) СЗ РФ, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565.

*(8) СЗ РФ, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.

*(9) СЗ РФ, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1.

*(10) СЗ РФ, 2002, N 1, ст. 3.

*(11) СЗ РФ, 2002, N 28, ст. 2790.

*(12) СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012.

*(13) СЗ РФ, 2002, N 43, ст. 4190.

*(14) СЗ РФ, 2002, N 46, ст. 4532.

*(15) СЗ РФ, 2006, N 52 (ч. I), ст. 5496.

*(16) ВВАС РФ, 2003, N 6.

*(17) ВВАС РФ (спец. приложение), 2005, N 12.

*(18) ВБР, 2005, N 67.

*(19) ВБР, 2005, N 68.

*(20) СЗ РФ, 2000, N 2, ст. 127.

*(21) СЗ РФ, 2001, N 26, ст. 2590.

*(22) СЗ РФ, 2001, N 33 (ч. I), ст. 3419.

*(23) СЗ РФ, 2002, N 12, ст. 1093.

*(24) СЗ РФ, 2003, N 50, ст. 4855.

*(25) СЗ РФ, 2004, N 31, ст. 3220.

*(26) СЗ РФ, 2004, N 34, ст. 3536.

*(27) СЗ РФ, 2006, N 52 (ч. I), ст. 5497.

*(28) СЗ РФ, 2007, N 1 (ч. I), ст. 10.

*(29) СЗ РФ, 2007, N 49, ст. 6064.

*(30) СЗ РФ, 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616.

*(31) СЗ РФ, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6225.

*(32) СЗ РФ, 2009, N 18 (ч. I), ст. 2153.

*(33) СЗ РФ, 2009, N 29, ст. 3632.

*(34) СЗ РФ, 2011, N 7, ст. 905.

*(35) СЗ РФ, 2011, N 27, ст. 3873.

*(36) www.pravo.gov.ru, 2011, 7 декабря.

*(37) www.pravo.gov.ru, 2012, 30 июля.