Вопрос: Пенсионер продолжает трудовую деятельность. В ходе телефонного разговора с сотрудниками территориального органа ПФР выяснилось, что в результате допущенной в 2011 году счетной ошибки, обнаруженной при корректировке пенсии с 1 августа 2012 года, образовалась переплата пенсии, удержание которой в настоящее время производится из пенсии на основании решения ПФР без согласия пенсионера. Правомерно ли такое удержание? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2012 г.)

Пенсионер продолжает трудовую деятельность. В ходе телефонного разговора с сотрудниками территориального органа ПФР выяснилось, что в результате допущенной в 2011 году счетной ошибки, обнаруженной при корректировке пенсии с 1 августа 2012 года, образовалась переплата пенсии, удержание которой в настоящее время производится из пенсии на основании решения ПФР без согласия пенсионера.

Правомерно ли такое удержание?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Удержание излишне выплаченной ввиду счетной ошибки пенсии на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, неправомерно.

Обоснование вывода:

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2002 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Закон N 173-ФЗ).

Удержания из пенсии осуществляются в соответствии с п. 1 ст. 26 Закона N 173-ФЗ на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением им п. 4 ст. 23 Закона N 173-ФЗ;

3) решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

О вынесенных решениях получателя пенсии обязательно уведомляют в письменном порядке.

Отметим, что установленный ст. 26 Закона N 173-ФЗ перечень оснований для удержаний из пенсии является исчерпывающим. Таким образом, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе вынести решение о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, только если он установит, что пенсионер знал о своей обязанности в соответствии с п. 4 ст. 23 Закона N 173-ФЗ безотлагательно известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты (был об этой обязанности уведомлен под расписку), но при наступлении соответствующих обстоятельств не известил о них территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Такой же позиции придерживается и Конституционный Суд РФ, который в определении от 24.01.2006 N 7-О указал, что положение пп. 2 п. 1 ст. 26 Закона N 173-ФЗ предусматривает удержание из трудовой пенсии на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, только тех сумм, которые излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать этим органам о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Наличие счетной ошибки не может служить основанием для вынесения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, решения о производстве удержаний из пенсии. В своей практике территориальные органы Пенсионного фонда РФ, установив наличие счетной ошибки, приводят размер пенсии в соответствие с материалами пенсионного дела и продолжают выплату пенсии с момента установления ошибки на будущее время в надлежащем размере, не допуская удержаний за допущенную в прошлом переплату (смотрите решение Дзержинского районного суда Красноярского края от 24.09.2008 по делу N 2-117/2008, с текстом которого можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://dzerjinsk.krk.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=68). Суммы пенсии, образовавшиеся в результате неправильного применения пенсионного законодательства и счетных ошибок, относятся на виновных лиц или в случае отсутствия виновных лиц - на особом счете (забалансовом счете 10 "Переплата пенсий и пособий вследствие неправильного применения законодательства о пенсиях и пособиях, счетных ошибок"), как следует из письма ПФР Исполнительной дирекции в адрес ОПФР по Тамбовской области от 26.09.2005 N 25-27/10263.

Таким образом, мы полагаем, что удержание излишне выплаченной ввиду счетной ошибки пенсии на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, неправомерно. В соответствии с п. 7 ст. 18 Закона N 173-ФЗ решение о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

К сведению:

В случае наличия счетной ошибки пенсионер может возместить излишне полученные им суммы в добровольном порядке. Так, в соответствии с п. 10 Правил выплаты пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных совместным постановлением Правления ПФР и Минтруда России от 16.02.2004 N 15п/18, добровольное согласие на возмещение излишне полученных сумм пенсии оформляется соответствующим заявлением пенсионера, которое приобщается в его пенсионное дело. Указанное заявление пенсионера может содержать его волеизъявление о ежемесячном возмещении излишне полученных им сумм в полном объеме пенсии или в определенной им части пенсии.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

15 октября 2012 г.