Вопрос: Мать ребенка умерла в мае 2011 года, обращение за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца произошло в октябре 2012 года. С какого момента должна быть назначена социальная пенсия - с момента смерти матери или с момента обращения? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2012 г.)

Мать ребенка умерла в мае 2011 года, обращение за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца произошло в октябре 2012 года.

С какого момента должна быть назначена социальная пенсия - с момента смерти матери или с момента обращения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Социальная пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена ребенку с 1 октября 2012 года.

Обоснование вывода:

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ) и Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон N 166-ФЗ).

При этом пенсия в связи с потерей кормильца предусмотрена обоими законодательными актами: Законом N 173-ФЗ - трудовая пенсия по случаю потери кормильца (пп. 3 п. 1 ст. 5 Закона N 173-ФЗ), а Законом N 166-ФЗ - пенсия по случаю потери кормильца (пп. 4 п. 1, п. 5 ст. 5 Закона N 166-ФЗ) и социальная пенсия по случаю потери кормильца (пп. 5 п. 1, п. 6 ст. 5 Закона N 166-ФЗ). Правом на получение данных видов пенсий обладают разные лица:

- трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается лицам, указанным в ст. 9 Закона N 173-ФЗ, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, однако при полном отсутствии такого стажа, а также в случае наступления его смерти из-за совершения им умышленного уголовного деяния или умышленного нанесения ущерба здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом N 166-ФЗ (п.п. 10, 11 ст. 9 Закона N 173-ФЗ);

- пенсия по случаю потери кормильца назначается в случае смерти граждан, указанных в пп. 2, 5 и 6 п. 1 ст. 4 Закона N 166-ФЗ (п. 5 ст. 5 Закона N 166-ФЗ);

- социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается гражданам, указанным в пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5 Закона N 166-ФЗ).

Поскольку в рассматриваемой ситуации у умершей матери ребенка полностью отсутствует страховой стаж, а также из вопроса не следует, что она была военнослужащей, лицом, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, либо космонавтом, то ребенок может претендовать лишь на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

По общему правилу социальная пенсия назначается нетрудоспособным гражданам (п. 6 ст. 5, пп. 8 п. 1 ст. 4 Закона N 166-ФЗ). Круг получателей социальной пенсии по случаю потери кормильца конкретизирован в пп. 3 п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 11 Закона N 166-ФЗ: социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.

При этом, исходя из заявительного характера пенсионного обеспечения, назначение пенсии согласно п. 1 ст. 22 Закона N 166-ФЗ производится по заявлению гражданина (его законного представителя). Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Общие правила исчисления срока, на который назначается пенсия, установлены в п. 1 ст. 23 Закона N 166-ФЗ: пенсия, предусмотренная данным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Действующим законодательством предусмотрено лишь два исключения из этого правила, касающиеся:

- установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет;

- установления социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

Поскольку рассматриваемая ситуация не подпадает ни под одно из указанных исключений, срок, с которого назначается пенсия, определяется на основании общих правил п. 1 ст. 23 Закона N 166-ФЗ: социальная пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена с 1-го числа месяца, в котором последовало обращение за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, то есть не ранее даты смерти кормильца. Как следует из вопроса, мать ребенка умерла в мае 2011 года, а обращение за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца произошло в октябре 2012 года. Следовательно, названная пенсия должна быть назначена ребенку с 1 октября 2012 года.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

14 ноября 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.