Держи дистанцию (А. Солопова, "Расчет", N 12, декабрь 2012 г.)

Держи дистанцию

Государственная дума приняла в первом чтении закон об удаленных работниках. Документ обязывает компании создать фрилансерам те же условия труда, что и штатным сотрудникам, включая отпуск и оплату больничных листов. С какими подводными камнями придется столкнуться "свободным художникам", выяснила Алла Солопова.

Фриланс в нашей стране стал в последние годы весьма распространенной формой трудоустройства. Сотрудники, работающие вне офиса, могут быть представителями различных профессий: бухгалтерами, юристами, журналистами, копирайтерами, дизайнерами, программистами, торговыми представителями и т.д. Многим специалистам совсем не обязательно ежедневно появляться на рабочем месте, чтобы качественно выполнять свои функции. При этом они могут оставаться все время на связи, благодаря интернету и телефону. Этот вид занятости позволяет трудиться даже тем, кто не имеет возможности посвящать работе много времени или выходить из дома. К примеру, удаленно выполняют заказы инвалиды и женщины, ухаживающие за маленькими детьми.

Впрочем, такой труд выбирают не только те, кто не может добраться до офиса, все больше тех - кто не хочет трудиться с 9:00 до 18:00. Сотрудники считают пребывание в конторе (как и в пути до нее) пустой тратой времени. За те часы, которые трудяги проводят в пробках, фрилансер способен выполнить добрую половину дел, запланированных на день. А если вид деятельности связан с многочисленными встречами на территории контрагентов или с перемещениями по городу (области, стране), то нахождение сотрудника в стенах компании не имеет смысла вовсе. Бонус для работодателя при таком взаимодействии с персоналом - экономия на содержании офиса.

Кодекс преткновения

Как мы выяснили, каждый из участников рабочих взаимоотношений имеет определенные выгоды от удаленного труда. Однако не известно, как оформить эти отношения. До последнего времени законодательством было определено только регулирование занятости надомников (гл. 49 Трудового кодекса РФ и Положение об условиях труда надомников). С сотрудником заключался трудовой договор, и полагалась компенсация за использование собственного оборудования, а также те гарантии, которые положены всем специалистам по ТК: ежегодный оплачиваемый отпуск (не менее 28 календарных дней), пособия при болезни, рождении ребенка и др.

Проблема состоит в том, что большинство современных "свободных художников" не подходят под определение надомников, так как таковыми признаются "лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет".

В момент принятия положения об условиях труда надомников государство подразумевало, что таким образом будет выполняться исключительно механическая работа. Вышло, что, позаботившись о сборщиках часов и склейщиках конвертов, специалистов умственного труда - журналистов, программистов, юристов оставили на произвол судьбы. В этом причина того, что нередко дистанционные сотрудники на предприятии не оформляются вовсе, отношения с ними остаются чисто "джентльменскими", что связано с определенным риском каждой из сторон.

Выходом из подобной ситуации являются договоры подряда или возмездного оказания услуг, существенно отличающиеся от трудовых. Работодатель в тексте такого контракта именуется заказчиком, а сотрудник - исполнителем. При этом никаких социальных гарантий соглашением не предусматривается.

Примечание. Пенсионный платеж

Фрилансеры получат равные с штатными работниками условия труда. Но кроме этого, со следующего года их взносы в Пенсионный фонд существенно вырастут. Сейчас платеж вычисляется на основе одного МРОТ, с начала 2013 года в расчет будет браться два МРОТ.

Скрытый мотив

Насколько необходимы поправки в ТК бизнесу? От оформления фрилансеров по гражданско-правовым договорам страдают сотрудники, не получающие гарантий, и государство, которое лишается страховых взносов. Однако сам работодатель остается в плюсе. Ему не приходится оплачивать больничные и отпуска, а также перечислять деньги в ПФР, ФСС и ФОМС. Потому нередко компании при помощи договоров подряда и возмездного оказания услуг просто экономят на платежах во внебюджетные фонды.

Последнее время налоговые органы и инспекция труда стали внимательнее отслеживать правильность оформления отношений с сотрудниками. Известны судебные прецеденты, в ходе которых характер гражданско-правовых контрактов был обжалован, поскольку по факту контракт являлся трудовым. То есть, работники выполняли не разовую, а систематическую работу, которая оплачивалась в дни выдачи зарплаты основному коллективу.

Сегодня чиновники предлагают узаконить новый метод трудоустройства дистанционных сотрудников, который позволяет предоставлять гарантии удаленным исполнителям. Однако это не значит, что все работодатели тут же откажутся от применения гражданско-правового договора. Он незаменим в тех случаях, когда у организации возникает потребность в выполнении заказа в короткий срок. Также существует вероятность, что недобросовестные организации, стремясь уйти от расходов на социальные выплаты и прочих компенсаций, просто станут чаще менять исполнителей, чтобы завуалировать трудовой договор под гражданско-правовой.

Примечание. Запись в трудовую книжку дистанционного сотрудника по его желанию могут не вносить. Однако частью 3 статьи 66 Трудового кодекса установлено, что работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого специалиста. Это разногласие с кодексом авторами проекта не устранено.

Правильный подход

Что же за новые нормы одобрила в первом чтении Госдума, и насколько они необходимы в современном бизнесе? Законопроект, которым вносятся поправки в ТК, существенно расширяет возможности дистанционных сотрудников. Теперь компании не нужно придумывать основания для заключения гражданско-правового договора, она может взять удаленного специалиста на полную ставку, даже если человек находится на другом конце страны. Это существенно облегчает трудовую миграцию. Чтобы устроиться в хорошую компанию по своей профессии, людям больше не нужно будет переезжать.

Подписать договор работодатель и кандидат могут с помощью электронной цифровой подписи. Однако можно предположить, что на первых порах соискатели предпочтут традиционный визит в офис. Так как приобретение ЭЦП связано с финансовыми затратами, что не всем фрилансерам по карману. Но со временем этот метод взаимодействия вполне способен заменить личные встречи работодателя и исполнителя.

При оформлении по новым правилам удаленные работники получат социальные гарантии, которых им раньше не хватало - выплаты пособий по больничным листам, при рождении ребенка, предоставление ежегодных отпусков. По желанию фрилансера сведения о работе могут быть зафиксированы в трудовой книжке.

Примечание. Введение труда дистанционных работников в правовое поле отвечает духу времени. Однако, если существенные противоречия законопроекта не будут устранены на стадии обсуждения документа, применить новые нормы на практике станет невозможно.

Явные пробелы

Однако эксперты уже углядели белые пятна в принятых поправках к закону. Новшества подразумевают, что фрилансеры могут получить те же блага, которые гарантированы штатным сотрудникам. В том числе это касается охраны труда. Возникает вопрос: каким образом будут аттестовать рабочие места, например, бухгалтеров, решивших расположиться с ноутбуком на берегу реки на даче? Очевидно, что сделать это невозможно. И если учитывать, что штраф за непрохождение аттестации для юридических лиц в скором времени будет составлять 600 тысяч рублей, не приведет ли необходимость обеспечить безопасность труда сотрудников, расположившихся на собственной кухне или около городского фонтана, к концу фриланса в России?

То, что с 2012 года предприятия будут обязаны сообщать о результатах исследования условий труда в ФСС для расчета скидок и надбавок к тарифам страховых взносов на травматизм, может заставить работодателей избежать найма дистанционных сотрудников. Контролировать соблюдение ими техники безопасности невозможно, а терпеть убытки придется.

Поиск альтернативы

Несмотря на то, что законодательство, регулирующее дистанционную занятость, все еще требует доработок, у фриланса, несомненно, большое будущее, ведь преимущества такого метода взаимодействия как для сотрудника, так и для работодателя, очевидны.

На сегодняшний день фрилансеры находят выход их ситуации в регистрации ИП. В этом случае они сами платят налоги и отчисления в фонды, которые гарантируют выплаты больничных и декретных. Инициатива чиновников, без сомнений, заслуживает уважения. Хотелось бы верить, что спорные моменты законопроекта о дистанционной работе будут устранены во время второго чтения январе 2012 года.

А. Солопова

"Расчет", N 12, декабрь 2012 г.