Вопрос: Выплачивается ли работнику учреждения, финансируемого из бюджета, компенсация за использование личного грузового автомобиля в свете требований статьи 188 Трудового кодекса и в каких пределах? ("Бюджетный учет", N 12, декабрь 2012 г.)

Выплачивается ли работнику учреждения, финансируемого из бюджета, компенсация за использование личного грузового автомобиля в свете требований статьи 188 Трудового кодекса и в каких пределах?

Статья 188 Трудового кодекса гласит, что при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме. Из содержания указанной статьи видно, что в ней поименован не грузовой, а вообще личный транспорт и другие технические средства, принадлежащие работнику.

Но в то же время нормы для выплат, осуществляемых за счет бюджетов различных уровней, предусмотренные положениями приказа Минфина России от 4 февраля 2000 г. N 16 "Об изменении предельных норм компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок", не содержат указаний для определения размера компенсации за использование личного грузового автомобиля.

Еще одним вариантом использования личного транспорта в служебных целях может быть аренда с отнесением расходов на подстатью 224 "Арендная плата за пользование имуществом" КОСГУ. К расходам по арендной плате относятся затраты в соответствии с заключенными договорами аренды (субаренды, имущественного найма) объектов нефинансовых и непроизведенных активов для государственных (муниципальных) нужд, в том числе помещений, сооружений, транспортных средств и другого имущества. То есть расходы на аренду транспортных средств относятся к законным бюджетным расходам, поэтому в пределах бюджетных обязательств и при оформлении договорных отношений с работником учреждение, согласно действующему законодательству, может воспользоваться данным основанием. Аренда транспортного средства оформляется в рамках гражданско-правовых отношений, которые предполагают заключение двух основных типов договоров: аренды только транспортного средства и аренды авто с экипажем. При этом учреждение выступает в роли арендатора, а сотрудник - в роли арендодателя.

Отношения между учреждением и физическим лицом по договору гражданско-правового характера регулируются Гражданским кодексом.

В соответствии со статьями 644-646 Гражданского кодекса при заключении договора аренды транспортного средства без экипажа все обязанности по его содержанию, управлению и технической эксплуатации возлагаются на арендатора:

- арендатор в течение всего срока действия договора аренды транспортного средства без экипажа обязан поддерживать надлежащее состояние арендованного транспортного средства и осуществлять его текущий и капитальный ремонт;

- арендатор своими силами управляет арендованным транспортным средством и осуществляет его эксплуатацию (коммерческую и техническую);

- если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией.

Если договором аренды не предусмотрено иное, арендатор вправе без согласия арендодателя сдавать арендованное транспортное средство в субаренду на условиях договора аренды транспортного средства без экипажа (ст. 647 ГК РФ).

При заключении договора аренды транспортного средства с экипажем, наоборот, многие расходы ложатся на арендодателя-сотрудника, который обязан предоставить авто во временное пользование, содержать его и оказывать услуги по управлению и технической эксплуатации (ст. 632-635 ГК РФ). Практика показывает, что арендаторы часто прибегают к варианту аренды транспортного средства с экипажем, так как сотрудник сам использует свой автомобиль и к тому же получает арендную плату и вознаграждение за оказание услуг по управлению автомобилем и его эксплуатации.

Ю.Л. Анохина,

консультант

1 декабря 2012 г.

"Бюджетный учет", N 12, декабрь 2012 г.