Некоторые теоретические проблемы поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений (Г.А. Кокурин, "Российский юридический журнал", N 5, сентябрь-октябрь 2012 г.)

Некоторые теоретические проблемы поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений

Поисковая деятельность является подсистемой раскрытия и расследования преступлений, имеет свои цели, задачи, а также объекты, средства и методы и заключается в поиске и обнаружении носителей информации - источников криминалистически значимой информации. Рассматривается отличие поисковой деятельности от оперативно-розыскной и гласной розыскной деятельности, доказывается, что непроцессуальная деятельность (негласная, гласная) входит в процесс расследования как его структурный компонент.

Диалектический метод и учение о познаваемости общественных явлений создают гносеологический фундамент, позволяющий решать такие достаточно сложные задачи, как определение сущности поисковой деятельности и ее места в системе расследования.

В основе методики системного подхода в юридических науках лежит общая теория систем. В этой глобальной теории понятие "система" представляет собой некоторое теоретическое построение, инструмент, позволяющий выявить и описать системные свойства различных объектов исследования. В названном случае данная категория выступает средством глубокого и всестороннего анализа.

При системном анализе внимание, как правило, концентрируется на какой-то одной существенной стороне объекта, зафиксированной соответствующей категорией, при абстрагировании, насколько это возможно, от всех других сторон изучаемых явлений*(1). Системный подход тем и хорош, что открывает возможности использования основных свойств в зависимости от ситуации, особенностей того или иного феномена, его структуры. Любая социальная система обычно состоит из взаимосвязанных подсистем и элементов, которые обладают системными (интегративными) свойствами, присущими только целому и не присущими ни одной из составных частей. Это значит, что компонентами сложной системы, каковой является расследование, могут быть: часть (подсистема), элемент, состояние, связь, отношение, функция, этап, стадия, цикл процесса функционирования, развитие и поведение в среде*(2).

Указанные составляющие, во-первых, взаимосвязаны и в совокупности представляют систему расследования или систему более высокого (первого) уровня, порядка; во-вторых, во взаимодействии элементов они составляют подсистемы системы расследования или системы более низшего (второго) уровня, порядка, а затем и других уровней (порядков).

Как и любая система, система расследования существует в некоторой окружающей среде и обусловливается ею*(3). Л.Д. Самыгин правильно отмечал: "Криминалистика изучала и будет изучать два вида практической деятельности: криминальную деятельность, деятельность по предварительному расследованию преступлений и некоторые другие, более частные ее аспекты (выявление преступлений, профилактическая), т.е. систему преступлений и систему расследования"*(4).

Эти две системы деятельности признаются антагонистическими, хотя по сути это разновидности социальной деятельности. Поэтому закономерен вопрос: должна ли деятельность преступников изучаться криминалистикой? По существу это иная особая область деятельности - деятельность лиц, противопоставляющих свое поведение и интересы закону и интересам общества, деятельность, обусловленная объективными законами развития общества, имеющая конкретное и разнообразное содержание, протекающая по своим законам функционирования*(5). Это важно не только для обеспечения всестороннего анализа и изучения данного явления в целях определения конкретных мер борьбы с ним, но и в силу того, что существенные ошибки в познании природы и несвоевременное выявление тенденций развития стали причинами неготовности правоохранительных органов к эффективному противодействию антисоциальному феномену - организованной преступности.

Дальнейший анализ системы расследования позволяет сделать вывод, что расследование - это определенный вид деятельности, в функциональной структуре которой отчетливо просматриваются две взаимосвязанные части: деятельностная и познавательная. Несмотря на известную условность предложенного деления, оно приемлемо как с теоретических, так и с практических позиций, ибо применимо к каждой из указанных частей (сторон) процесса расследования и, что самое главное, помогает оптимизировать формы и методы обеих сторон этой сложной деятельности.

Разумеется, "деятельностный подход" - это не новый метод в изучении социальных систем, в исследовании человека или конкретных форм его поведения. Суть данного подхода к многоуровневому миру человека заключается не в подчеркивании тривиального положения, что человек - активно действующее в мире существо, а в анализе специфических для человека форм преобразования наличной действительности. Именно в связи с возможностью такого анализа, по справедливому замечанию Э.Г. Юдина, "понятие деятельности играет ключевую, методологически центральную роль, поскольку с его помощью дается универсальная характеристика человеческого мира"*(6).

Теоретическое понятие деятельности разрабатывается разными науками, прежде всего философией, претендующей на выработку наиболее общего определения деятельности, а также частными науками социально-гуманитарного профиля, дающими свои дефиниции деятельности, ее сущности и структуры. Наиболее широко известна разработка теоретических представлений о деятельности в психологии, социологии, педагогике, этике и ряде других научных дисциплин. Криминалистика как наука просто обязана пользоваться уже сформировавшимися толкованиями деятельности. Как один из видов общественной практики деятельность по расследованию преступлений, с одной стороны, обладает всеми общими признаками, присущими человеческой деятельности в целом, а с другой - имеет специфические, только для нее характерные черты.

Видов конкретной деятельности человека - огромное количество, но наиболее важными критериями для их классификации считаются цели, задачи, методы и средства, однако в некоторых ситуациях большое значение имеют также субъект деятельности, место, время и обстановка.

В соответствии с указанными критериями в системе, именуемой "расследование", выделяются относительно самостоятельные части, т.е. подвиды: поисковая*(7), познавательная, удостоверительная, исследовательская и аналитическая. По мнению Л.Д. Самыгина, это главные, основные разновидности практической деятельности, составляющие систему расследования, названные по критерию "цели и задачи". По критерию "методы и средства" Л.Д. Самыгин выделяет процессуальную, криминалистическую, процессуально-криминалистическую, оперативно-розыскную деятельность. При этом оперативно-розыскная деятельность отличается и по субъекту.

Представляется, что теоретический анализ криминалистической деятельности - сложная и многогранная проблема, нуждающаяся в самостоятельном исследовании.

В криминалистической литературе встречается комплексный термин "поисково-познавательный вид деятельности". На наш взгляд, это лишь удобное словосочетание, никакой смысловой нагрузки оно не несет. Познавательная деятельность имеет место не только при осуществлении следственных действий и непроцессуальных мер, она может быть реализована при производстве любых иных действий. Например, удобны словосочетания "проверочно-познавательная деятельность", "следственно-познавательная деятельность", "процессуально-познавательная деятельность", "доказательственно-познавательная деятельность" и т.д. Специфическую познавательную деятельность в системе расследования не стоит смешивать с гораздо более общим и сложным философским понятием "познание", которое является предметом гносеологии.

Необходимо подчеркнуть, что в сложной и многогранной познавательной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений отчетливо прослеживается ее важнейшее функциональное направление - информационно-тактический поиск. Поисковая и разведывательная деятельность следователей и взаимодействующих с ними оперативных работников, экспертов и специалистов различных правоохранительных органов имеет решающее значение, обусловленное латентным (скрытым) характером многих общественно опасных деяний и трудностями получения данных о личности преступников и о самих криминальных событиях.

Решение познавательной задачи, несомненно, сопряжено с преодолением комплекса сложностей, прежде всего информационного характера. Информационно-тактический поиск - это в первую очередь выявление источников криминалистически значимой информации, которые впоследствии дадут возможность "извлечь" содержащиеся в них фактические данные, имеющие доказательственное значение для установления всех обстоятельств расследуемого уголовного дела, а также для определения направления расследования, выдвижения перспективных версий и разработки способа действий.

В криминалистической литературе подчеркивается, что наиболее слабым звеном в деятельности правоохранительных органов по-прежнему остается поисковая и разведывательная деятельность. Особенно нужно указать, что в условиях противодействия предварительному расследованию со стороны организованных преступных групп это направление деятельности органов следствия и дознания должно постоянно совершенствоваться, что позволит в дальнейшем при раскрытии и расследовании преступлений выявить более широкий спектр криминалистически значимой информации об отдельных обстоятельствах события преступления.

В связи с этим нужно сделать ряд предварительных замечаний.

Во-первых, здесь и в дальнейшем предметом нашего рассмотрения будет поисковая деятельность как подсистема системы раскрытия и расследования преступлений.

Во-вторых, с учетом предмета исследования термином "поисковая деятельность" мы будем обозначать совокупность практических (поисковых) действий и мероприятий, направленных на раскрытие и расследование преступлений, состоящую в поиске и обнаружении носителей - источников криминалистически значимой информации.

В-третьих, поисковая деятельность как подсистема расследования имеет свои цели, задачи, а в качестве непременных ее компонентов можно выделить субъекты, объекты, средства и методы, используемые в процессе этой деятельности.

В обыденном понимании поиск означает разыскивание кого-, чего-либо*(8). Такое типично операциональное (рабочее) определение, хотя и недостаточно информативное, позволяет частично разъяснить содержание этого понятия, но, естественно, не дает и не может дать полного представления о его сущности. Тем не менее с его помощью можно сделать предварительный вывод о том, что термин "поиск" вполне адекватен исследуемой нами тематике, содержание процесса поиска могут составлять разведывательные, ознакомительные, ориентировочные, заградительные, розыскные и проверочные действия и мероприятия.

Поисковые действия и мероприятия осуществляются как процессуальными, открытыми методами, так и негласными, конспиративными способами или же сочетанием тех и других.

Любая разновидность рациональной деятельности имеет типовую структуру, в которую, по мнению психологов, входят "общая цель деятельности, ее мотивы, отдельные действия, в том числе навыки (как способы достижения общей цели) и психические акты, в них включенные, результаты деятельности"*(9). Соглашаясь в основном с цитируемым высказыванием, полагаем, что общая цель хотя и обусловливает содержание человеческой деятельности, тем не менее лежит за пределами ее внутренней структуры, представляя инфраструктуру этого процесса.

Поисковая деятельность - один из видов многогранной человеческой деятельности, отличается от других ее разновидностей прежде всего своим объектно-предметным содержанием. В психологии подчеркивается, что она не может быть изолирована от деятельности других людей и предполагает совместную деятельность. Однако кроме позитивного взаимодействия и сотрудничества, обусловленного единством интересов и задач, одной из специфических характеристик расследования признается так называемое конфликтное взаимодействие*(10), при котором следователю (оперативному работнику) оказывается противодействие различной степени остроты и силы подозреваемыми, обвиняемыми и другими заинтересованными в исходе дела лицами, имеющими противоположные интересы.

Однако наибольшие трудности в выявлении и раскрытии преступлений возникают в обстановке своеобразного "информационного вакуума" или существенного недостатка исходной информации, что и приводит к образованию специфического соотношения между известным и неизвестным по делу, когда имеющихся данных явно недостаточно для установления, обнаружения или доказывания искомого, а сложное диалектическое противоречие между знанием и незнанием в процессе расследования невозможно разрешить традиционными методами простого и последовательного развертывания имеющейся в распоряжении следователя совокупности сведений*(11). В этой сложной обстановке в условиях острой проблемной ситуации именно поисковая деятельность следователя и взаимодействующих с ним сотрудников правоохранительных органов приобретает первостепенное и поистине решающее значение, поскольку позволяет выявить носителей ориентирующей, тактической и доказательственной информации, найти вещественные доказательства, установить и задержать подозреваемых, решить другие задачи процесса расследования.

Актуален вопрос о соотношении понятий поисковой деятельности (поиска) и розыскной деятельности (розыска), содержания этих видов практической деятельности органов дознания и следствия, поскольку он имеет не только теоретическое, но и в большей степени практическое значение. С одной стороны, неоднозначность определения одного и того же явления либо обозначение одним термином различных явлений вносит путаницу, препятствует взаимопониманию исследователей, мешает получению оптимальных результатов. С другой стороны, следствием разного понимания этого важного вопроса зачастую выступает распространение непроверенных рекомендаций, использование которых снижает эффективность работы по расследованию преступлений и ведет к нарушению законности, а также в определенной мере снижает стремление следователей и оперативных работников к применению новых форм и методов работы, внедрению передового опыта и научных рекомендаций в практику.

В криминалистической литературе нет единого подхода к понятию и содержанию поисковой деятельности. Отдельные авторы фактически отождествляют поиск лишь с негласной оперативно-розыскной и гласной розыскной работой, утверждая при этом, что поиск полностью совпадает с розыском*(12).

В юридической науке высказывались и другие точки зрения. Большинство авторов склоняются к тому, что оперативно-розыскные меры и розыскные действия - самостоятельные виды мер. В то же время положение существенно меняется, когда речь идет об отличии этих видов мер друг от друга.

А.Г. Лекарь, Д.В. Гребельский считают, что различие между ними заключается в их непосредственных целях*(13), другие*(14) - в характере средств и методов, с помощью которых эти меры осуществляются, третьи*(15) вообще не усматривают практической необходимости искать между ними различия, ограничиваясь лишь замечанием о том, что компетенция следователя в области розыскных действий сводится к даче органам дознания поручений и указаний о производстве таких действий.

Некоторые ученые полагают, что поскольку оперативно-розыскная деятельность носит непроцессуальный характер и осуществляется в основном негласными методами и средствами, то она в содержание процесса расследования не входит и его структурным компонентом не является. Полагаем, что эти утверждения глубоко ошибочны.

Прежде всего, критикуемая позиция не основана на законе, поскольку на следователя и орган дознания в одинаковой степени возложены обязанности принять все предусмотренные законодательством как процессуальные, так и непроцессуальные меры к установлению события преступления, лиц, виновных в его совершении (ст. 73 УПК), а ведь именно эти обстоятельства выступают важнейшими элементами предмета доказывания (обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу). Как же можно после этого утверждать, что оперативно-розыскная деятельность не входит в процесс расследования?

Необходимо особо подчеркнуть значение результатов оперативно-розыскных мероприятий, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона "Об ОРД" они "могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело... а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства... регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств".

Возможность использования результатов ОРД в процессе доказывания по уголовным делам предусмотрена ст. 89 УПК РФ, где указано, что в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК РФ.

В силу этих норм снимаются все возражения против законного характера оперативно-розыскной деятельности, ее структурной и функциональной принадлежности к процессу расследования, разумеется, с учетом специфики легализации фактических данных, полученных по негласным каналам. Тем более что единство фактических данных и процессуальной формы обязательно при всех способах собирания доказательств и разнообразных особенностях носителей (источников) информации*(16).

Таким образом, непроцессуальный характер негласных оперативно-розыскных мероприятий никоим образом не опровергает их структурной и функциональной принадлежности к процессу раскрытия и расследования преступлений.

Поисковая деятельность опирается на достаточно прочные научные основы, находящиеся пока в стадии формирования. В большей части они представлены в виде системы научно обоснованных, апробированных на практике положений наук правового цикла. В этой системе научных основ важное место занимают положения криминалистической теории и специальной технологии розыскной деятельности. Следует отметить, что поисковая деятельность базируется не только на общих положениях криминалистики, но и на обширном комплексе частных криминалистических теорий и методик расследования, прежде всего на специфических приемах (своеобразной технологии) обнаружения и последующей отработки объектов - носителей криминалистической информации.

Важная подсистема поисковой деятельности опирается на положения, разработанные криминалистикой, в том числе такими ее частными теориями, как учение о криминалистической ситуации, криминалистических версиях, моделировании, тактической операции и т.д.

Поисковая деятельность - это активное и целеустремленное установление и обнаружение различных объектов поиска субъектами, организующими и участвующими в этом процессе.

Таковы теоретические основы поисковой деятельности в процессе раскрытия и расследования преступлений, которые создают надежные возможности для разработки современных методов этой деятельности и в дальнейшем могут быть внедрены в практику правоохранительных органов.

Г.А. Кокурин,

доктор юридических наук, профессор УрГЮА

(Екатеринбург)

"Российский юридический журнал", N 5, сентябрь-октябрь 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Готт В.С., Семенюк Э.П., Урсул А.Д. Категории современной науки. М., 1984. С. 150.

*(2) Анохин М.Г. Политическая система: переходные процессы. М., 1996. С. 16.

*(3) Системный анализ и структуры управления / под ред. В.Г. Шорина. М., 1975. С. 22.

*(4) Самыгин Л.Д. Расследование как система деятельности. М., 1989. С. 14.

*(5) Г.А. Густов отмечает необходимость создания криминалистической теории преступления (Густов Г.А. Криминалистическое исследование преступлений - необходимое условие успешной раскрываемости особо опасных преступлений // Укрепление законности в деятельности следователей в свете Конституции СССР. М., 1979. С. 78-79).

*(6) Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. М., 1978. C. 266.

*(7) Отдельные авторы, хотя и выделяют в структуре следственной деятельности поисковую сторону либо поисковую деятельность, но не раскрывают ее важнейшие аспекты (Васильев В.Л. Юридическая психология. М., 1991. С. 5).

*(8) Современный толковый словарь русского языка. М., 2004. С. 561.

*(9) Платонов К.К., Голубев Г.Г. Психология. М., 1977. С. 59.

*(10) Драпкин Л.Я. Конфликтные ситуации и конфликтное взаимодействие // Вопросы правовой психологии и судебной экспертизы. Свердловск, 1986.

*(11) Леонтьев А.Н. Анализ деятельности // Вестн. Московского гос. ун-та. Сер. 14: Психология. 1983. N 2. С. 9.

*(12) Попов В.И. Розыскная деятельность в системе уголовного процесса и криминалистики // Учен. тр. КазГУ. Алма-Ата, 1967. Т. 8; Его же. Розыск в широком смысле // Там же. Алма-Ата, 1970. Т. 10; Его же. Советская криминалистика и ее роль в претворении ленинского принципа неотвратимости наказания // Там же.

*(13) Работы А.Г. Лекаря и Д.В. Гребельского опубликованы в закрытых изданиях.

*(14) Ларин А.М. Расследование по уголовному делу. Планирование, организация. М., 1970. С. 13.

*(15) Мальцев Е.П. К вопросу о понятии и месте оперативно-розыскных мероприятий в системе криминалистики // Вопросы уголовного права, процесса и криминалистики: учен. зап. Пермь, 1976. N 187. С. 69.

*(16) Теория доказательств в советском уголовном процессе. М., 1973.