Изменения в положении о денежном довольствии сотрудников УИС (О. Заболонкова, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2012 г.)

Изменения в положении о денежном довольствии сотрудников УИС

Приказом Минюста РФ от 27.08.2012 N 168 (далее - Приказ N 168) внесены изменения в Положение о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденное ранее Приказом Минюста РФ от 20.12.2006 N 376 (далее - Положение N 376). Приказ N 168 прошел регистрацию в Минюсте 11.09.2012, был опубликован в Российской газете от 21.09.2012 и вступил в силу через десять дней после публикации, то есть 02.10.2012. Рассмотрим, что изменилось в оплате труда сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС).

Напомним, что действие Положения N 376 распространяется на сотрудников УИС:

1) занимающих штатные должности сотрудников в центральном аппарате ФСИН, федеральных государственных учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН, территориальных органах УИС, учреждениях, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторах, научно-исследовательских институтах, предприятиях и учреждениях, специально созданных для обеспечения деятельности УИС;

2) обучающихся в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования ФСИН;

3) находящихся в распоряжении учреждений и органов УИС;

4) прикомандированных к высшим органам государственного управления РФ, министерствам, ведомствам и организациям.

Выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни, сверхурочное время. Напомним, что п. 12 Положения N 376 регулирует оплату выполнения служебных обязанностей в ночное время, выходные и праздничные дни, сверхурочное время, в этот пункт внесены изменения, согласно которым установлен новый порядок расчета за службу в указанное время.

Время выполнения служебных обязанностей	Оплата до внесения изменений (до 02.10.2012)	Оплата после внесения изменений (после 02.10.2012)
Ночное время	Из расчета 35% часовой ставки, исчисленной путем деления месячного ОДС сотрудника на количество рабочих часов в месяце, в котором производилась указанная работа по расчетному графику пятидневной рабочей недели	Из расчета 35% часовой ставки, которая определяется путем деления ОДС сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников
Выходные и праздничные дни	В размере одинарной часовой или дневной ставки сверх ОДС, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Дневная ставка определяется путем деления месячного ОДС сотрудника на количество рабочих дней в месяце, в котором производилась указанная работа, по расчетному графику пятидневной рабочей недели	В размере одинарной часовой ставки сверх ОДС, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх ОДС, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени
Сверхурочное время	Первые два часа оплачиваются не менее чем в полуторном размере, а последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки	Первые два часа оплачиваются не менее чем в полуторном размере, а последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки

Как видим, изменился алгоритм расчета часовой ставки, за работу в ночное время и праздничные дни в расчет оплаты берется размер только часовой ставки.

Приведем пример расчета компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время с учетом нового правила расчета часовой ставки.

Пример

Сотруднику в октябре 2012 г. необходимо начислить компенсацию за 24 часа выполнения служебных обязанностей в ночное время. В месяц выплаты компенсации размер его ОДС составил 15 000 руб. Ему установлена 40-часовая рабочая неделя. В 2012 г. количество рабочих часов при такой рабочей неделе - 1 986.

Определим часовую ставку: ее размер составит 90,63 руб. (15 000 руб. / (1986 ч / 12 мес.)).

35% часовой ставки - 31,72 руб. (90,63 руб. х 35%).

Итого компенсация за 24 часа работы в ночное время - 761,29 руб. (24 ч х 31,72 руб.), или (24 ч х 90,63 руб. х 35%) / 100%.

Денежное довольствие слушателей, курсантов, докторантов и адъюнктов. Пункт 28 Положения N 376, в котором были прописаны особенности дополнительных выплат обучающихся из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, изложен в новой редакции.

Обучающимся в образовательных учреждениях ФСИН по очной форме курсантам и слушателям - детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительно выплачиваются:

1) ежемесячная надбавка в размере одного должностного оклада (исходя из оклада по должности "курсант", размер которого определяется Правительством РФ);

2) ежегодная единовременная выплата на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трех должностных окладов (исходя из оклада по должности "курсант", размер которого определяется Правительством РФ);

3) единовременное денежное пособие по окончании образовательного учреждения ФСИН в сумме не менее 500 руб.

Изменения! Приказом N 168 уточнено, что обучение должно проходить по очной форме. Выплаты осуществляются теперь и слушателям - детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

Не предусмотрена выплата стоимости проезда на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также стоимости проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Как и прежде, ежемесячная надбавка выплачивается в размере оклада по должности "курсант", но теперь его размер не допускается увеличивать в пределах 50% по сравнению с размером оклада, установленным для обучающихся в этом учебном заведении.

Выплата денежного довольствия при увольнении. Данный раздел Положения N 376 претерпел значительные изменения.

Согласно новой редакции п. 50 Положения N 376 сотрудникам, увольняемым из УИС, выплачивается денежная компенсация за все отпуска, не использованные в году увольнения, независимо от оснований увольнения.

Напомним, что раньше в этом пункте речь шла о сотрудниках, уволенных со службы по основаниям, предусмотренным п. "б", "в", "е", "ж", "з" ст. 58 Положения о службе в ОВД*(1). Теперь же особенности расчета компенсации за неиспользованный отпуск уволенным по этим основаниям прописаны в п. 51 Положения N 376, который также изложен в новой редакции.

Денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения, выплачивается сотрудникам, увольняемым из УИС:

- по основаниям, предусмотренным п. "б", "в", "е", "ж", "з" ст. 58 Положения о службе в ОВД, за очередной ежегодный отпуск - в полном объеме, за остальные виды отпусков - пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 отпуска за каждый полный месяц службы;

- по другим основаниям - за все виды отпусков, пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 отпуска за каждый полный месяц службы.

Кроме того, в п. 52 Положения N 376 внесены уточнения, как именно рассчитывать такую компенсацию: при расчете денежной компенсации за неиспользованный отпуск пропорционально времени службы в году увольнения применяется дневная ставка, которая исчисляется путем деления месячного денежного довольствия, установленного сотруднику ко дню увольнения, на среднемесячное количество дней в календарном году.

К сведению. Перечислим основания увольнения, предусмотренные п. "б", "в", "е", "ж", "з" ст. 58 Положения о службе в ОВД соответственно:

- по достижении предельного возраста;

- по выслуге срока службы, дающего право на пенсию;

- по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации учреждения в случае невозможности использования сотрудника на службе;

- по болезни - на основании постановления военно-врачебной комиссии;

- по ограниченному состоянию здоровья - на основании постановления военно-врачебной комиссии.

Приказом N 168 признаны утратившими силу п. 53 и 54 Положения N 376, в которых говорилось, что денежная компенсация выплачивается также за время не использованного в году увольнения дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда и за особый характер службы. Исчисление денежной компенсации сотрудникам, увольняемым со службы, производится исходя из денежного довольствия, получаемого на день увольнения.

Выплата денежного довольствия за время нахождения в распоряжении УИС. Изменился и порядок выплаты денежного довольствия сотрудникам, которые находятся в распоряжении УИС.

Прежде всего изменился размер выплачиваемого денежного довольствия.

В соответствии с новой редакцией п. 57 Положения N 376 на период нахождения в распоряжении учреждения или органа УИС сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере:

- оклада по ранее замещаемой должности;

- оклада по присвоенному специальному званию;

- процентной надбавки за выслугу лет.

Новой редакцией п. 58 Положения N 376 предусмотрены дополнительные выплаты данной категории сотрудников. В частности, по решению начальника, принявшего решение о зачислении сотрудника в распоряжение учреждения или органа УИС, последнему с учетом фактически исполняемых им служебных обязанностей могут выплачиваться:

- премия за образцовое исполнение служебных обязанностей;

- единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года;

- материальная помощь;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы;

- другие дополнительные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ.

Решение о сохранении или установлении перечисленных выплат зачисляемому в распоряжение сотруднику оформляется в приказе о зачислении его в распоряжение. Последующие решения об установлении или прекращении выплат исходя из фактически исполняемых обязанностей оформляются отдельным приказом.

Пунктом 59 Положения N 376 в редакции Приказа N 168 теперь предусмотрено, что сотруднику, зачисленному в распоряжение, в период его болезни, пребывания в ежегодном очередном и (или) дополнительном отпусках сохраняется выплата денежного довольствия в размере, получаемом ко дню наступления болезни, отпуска. В связи с этим признан утратившим силу п. 71 Положения N 376, который раньше регулировал выплату денежного довольствия сотрудникам, заболевшим в период нахождения в распоряжении УИС.

Доплаты, надбавки, денежные вознаграждения. Приказом N 168 внесены правки в п. 90 Положения N 376, где приведен перечень лиц, которым устанавливается доплата к окладу по занимаемой должности в размере 25%. В частности, уточнено, что именно медицинским работникам из числа лиц рядового и начальствующего состава учреждений, перечисленных в пп. 1 и 2 п. 90 Положения N 376, полагается такая доплата.

Также внесены изменения в п. 92 Положения N 376, которыми устанавливаются следующие доплаты сотрудникам УИС:

1) за выполнение дополнительных обязанностей временно отсутствующего (в связи с отпуском, болезнью, командировкой, обучением) сотрудника. Указанная доплата устанавливается приказом за подписью руководителя учреждения или органа УИС и не должна превышать оклада по должности временно отсутствующего сотрудника;

2) за несение службы во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда в зависимости от класса условий труда по результатам аттестации рабочих мест - в размерах и порядке, установленных законодательством РФ. Минимальный размер указанной доплаты составляет 4% должностного оклада.

Кроме того, установлена надбавка в размере 20% сотрудникам отделов специального назначения территориальных органов ФСИН за особые условия службы (п. 93 Положения N 376 в редакции Приказа N 168).

О. Заболонкова,

редактор журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждено Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации". Напомним, что Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы утверждена Приказом Минюста РФ от 06.06.2005 N 76.