Вопрос: Работник (муж) написал заявление на отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет и представил все документы, кроме справки с места работы жены о том, что она не оформляла отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, мотивируя тем, что жена тоже оформила отпуск по уходу за ребенком, но без пособия (справку о том, что пособие жене не будет выплачиваться, он представил). Могут ли оба родителя оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет? Обязательна ли справка от второго родителя о предоставлении или непредоставлении работодателем отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2012 г.)

Работник (муж) написал заявление на отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет и представил все документы, кроме справки с места работы жены о том, что она не оформляла отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, мотивируя тем, что жена тоже оформила отпуск по уходу за ребенком, но без пособия (справку о том, что пособие жене не будет выплачиваться, он представил).

Могут ли оба родителя оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет? Обязательна ли справка от второго родителя о предоставлении или непредоставлении работодателем отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель обязан предоставить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет отцу или другому родственнику, фактически осуществляющему уход за таким ребенком, лишь в том случае, если данный отпуск не используется его матерью. Одновременное использование данного отпуска несколькими лицами, имеющими на него право, законом не предусмотрено.

Обоснование вывода:

Часть 1 ст. 256 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) предусматривает, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Часть 2 ст. 256 ТК РФ, в свою очередь, допускает полное или частичное использование данного отпуска не только матерью ребенка, но также и другими лицами, фактически осуществляющими уход за ним (например отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном).

Согласно ч. 7 ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и ч. 4 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Законы N 81-ФЗ и N 255-ФЗ соответственно) в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. Толкуя данные законоположения в определенном ключе, действительно можно предположить, что отпуск может быть предоставлен нескольким лицам при условии выплаты пособия только одному ухаживающему за ребенком.

Однако это не так. Во-первых, из указанных норм прямо не следует, что все лица, одновременно осуществляющие уход за ребенком, при этом находятся в отпуске по уходу за ним. Также следует отметить, что нормы Законов N 81-ФЗ и N 255-ФЗ регулируют правоотношения, связанные с предоставлением гражданам, имеющим детей, страхового обеспечения в виде пособий, но никак не правоотношения по предоставлению отпусков по уходу за ребенком. Кроме того, данный отпуск имеет целевое социальное назначение - обеспечить работающей матери (или другим работающим родственникам) малолетнего ребенка возможность ухаживать за ним. Поэтому до тех пор, пока указанная цель не достигнута, у работодателя сохраняется обязанность по предоставлению отпуска по уходу за ребенком любому из лиц, имеющих право на его полное или частичное использование. Если же указанная цель достигнута и одному из лиц, имеющих право на рассматриваемый отпуск, последний уже был предоставлен, то у работодателя нет обязанности по одновременному предоставлению данного отпуска другим лицам, имеющим на него право.

Поэтому одновременное предоставление отпуска по уходу за одним и тем же ребенком нескольким членам семьи исключается, на что и указывается в упоминаемом Вами постановлении Конституционного суда от 06.02.2009 N 3-П. Из этой же позиции исходят и отдельные суды (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.08.2011 N Ф04-4138/11 по делу N А45-21138/2010 (отказано в передаче для пересмотра в порядке надзора определением ВАС РФ от 01.12.2011 N ВАС-15091/11)).

Косвенно вывод о том, что одновременное предоставление отпуска по уходу за одним и тем же ребенком нескольким членам семьи не допускается, подтверждается и положениями ч. 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ и п. 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н. Согласно данным нормам для получения пособия по уходу за ребенком в числе прочих документов необходимо представить справку с места работы (учебы, службы) матери ребенка (отца, других ухаживающих лиц) о том, что она (он, они) не только не получает пособие, но и не использует отпуск по уходу за ребенком. Причем названные правовые акты не предусматривают назначения и выплаты пособия в отсутствие такой справки.

Дополнительно отметим, что действующее законодательство не запрещает разным членам семьи уйти в отпуск по уходу за ребенком и получать пособие, если в семье есть несколько детей, требующих одновременного ухода за ними, например, при рождении близнецов (письмо ФСС России от 20.05.2010 N 02-02-01/08-2324).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Соловьев Олег

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

3 декабря 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.