Вопрос: Индексация среднего заработка производится в случае повышения окладов сотрудников учреждения. Следует ли индексировать доплату за интенсивность, если в положении об оплате труда ее размер определен в диапазоне до 50% к должностному окладу? Руководитель устанавливает данную выплату приказом в зависимости от показателей работы каждого конкретного сотрудника, таким образом, ее размер каждый раз меняется ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 6, ноябрь-декабрь 2012 г.)

Индексация среднего заработка производится в случае повышения окладов сотрудников учреждения. Следует ли индексировать доплату за интенсивность, если в положении об оплате труда ее размер определен в диапазоне до 50% к должностному окладу? Руководитель устанавливает данную выплату приказом в зависимости от показателей работы каждого конкретного сотрудника, таким образом, ее размер каждый раз меняется.

Постановлением N 922*(1) установлены особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ. При повышении в организации тарифных ставок, окладов (должностных окладов) средний заработок работников увеличивается в установленном п. 16 Постановления N 922 порядке.

Статьей 144 ТК РФ определено, что системы оплаты труда (в частности, стимулирующие выплаты) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами:

в федеральных государственных учреждениях - в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

в государственных учреждениях субъектов РФ - в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ;

в муниципальных учреждениях - в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При расчете среднего заработка учитываются надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ и другие выплаты по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя согласно пп. "к" п. 2 Постановления N 922.

На основании абз. 6 п. 16 Постановления N 922 при повышении среднего заработка учитываются, в частности, выплаты, установленные к тарифным ставкам (окладам) в фиксированном размере (проценты, кратность), за исключением выплат, установленных в диапазоне значений (проценты, кратность).

Таким образом, при расчете среднего заработка учитываются выплаты, установленные локальными нормативными актами по оплате труда у конкретного работодателя, например положением об оплате труда. В соответствии с вышесказанным исключение составляют выплаты, установленные в диапазоне значений к тарифным ставкам (окладам). Следовательно, доплата за интенсивность, размер которой устанавливается каждому сотруднику соответствующим приказом руководителя в диапазоне до 50% к должностному окладу, не подлежит индексации в составе выплат, учитываемых при определении среднего заработка.

Примечание. В соответствии со ст. 139 ТК РФ, с п. 2 Постановления N 922 при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

И.И. Шкловец,

заместитель руководителя Роструда

1 ноября 2012 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 6, ноябрь-декабрь 2012 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".