Вопрос: Какой порядок обжалования (внешним управляющим) в арбитражный апелляционный суд применяется при обжаловании определения арбитражного суда об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего, мотивированного тем, что отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника? Может ли оно быть обжаловано в кассационном порядке? ("Налоги и налоговое планирование", N 12, декабрь 2012 г.)

Какой порядок обжалования (внешним управляющим) в арбитражный апелляционный суд применяется при обжаловании определения арбитражного суда об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего, мотивированного тем, что отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника? Может ли оно быть обжаловано в кассационном порядке?

Анализ позиции Президиума ВАС РФ указывает на применение в данном случае п. 3 ст. 61 Закона N 127-ФЗ: определение арбитражного суда об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего, мотивированное тем, что отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным; пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен.

Обоснование: В соответствии с п. 5 ст. 119 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный суд отказывает в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если:

- требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены;

- отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника;

- имеются обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения.

Согласно абз. 5 п. 6 ст. 119 Закона N 127-ФЗ по результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего выносится определение об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены обстоятельства, определенные п. 5 данной статьи и препятствующие утверждению отчета внешнего управляющего.

Как указано в п. 1 ст. 61 Закона N 127-ФЗ, определения арбитражного суда, вынесенные по результатам рассмотрения арбитражным судом заявлений, ходатайств и жалоб в порядке, установленном ст. 50, 71 и 100 Закона N 127-ФЗ, могут быть обжалованы в порядке, установленном АПК РФ, с особенностями, предусмотренными данной статьей.

Пунктом 2 ст. 61 Закона N 127-ФЗ установлено, что определения, устанавливающие размер требований кредиторов, могут быть обжалованы в соответствии с АПК РФ.

При рассмотрении таких дел в вышестоящих судебных инстанциях арбитражный суд, вынесший определение, направляет в вышестоящую судебную инстанцию в порядке, предусмотренном АПК РФ, только те материалы дела о банкротстве, которые непосредственно относятся к спору должника и кредитора (кредиторов) об установлении обоснованности, размера и очередности требований.

Исходя из п. 3 ст. 61 Закона N 127-ФЗ иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены АПК РФ и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным. Обжалование таких определений в апелляционной инстанции не является препятствием для совершения процессуальных действий по делу о банкротстве и основанием для приостановления их действия.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства) (ч. 1 ст. 223 АПК РФ).

Частью 3 ст. 223 АПК РФ установлено, что определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

Как разъяснено в постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 N 95/08, в п. 3 ст. 61 Закона N 127-ФЗ предусмотрен специальный порядок обжалования отдельных определений суда, вынесенных в рамках дела о банкротстве и отнесенных законодателем к категории "иные определения", и для применения содержащихся в нем правил необходимо соблюдение двух условий относительно таких определений суда, а именно: в отношении них не установлена возможность обжалования и эти определения не предусмотрены АПК РФ.

Определение арбитражного суда об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего, в частности, мотивированного тем, что отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника, не предусмотрено АПК РФ, и в отношении него не установлена возможность обжалования.

Таким образом, анализ позиции Президиума ВАС РФ указывает на применение в данном случае п. 3 ст. 61 Закона N 127-ФЗ: такое определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным; пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен.

Ю.М. Лермонтов,

советник государственной

гражданской службы РФ 3-го класса

1 декабря 2012 г.

"Налоги и налоговое планирование", N 12, декабрь 2012 г.