Инвестиционный климат в России становится теплее (Е. Валуева, "Актуальная бухгалтерия", N 1, январь 2013 г.)

Инвестиционный климат в России становится теплее

Недавно в Торгово-промышленной палате прошел VIII Всероссийский налоговый форум "Устойчивое развитие налоговой системы: вызовы и решения". Один из круглых столов был посвящен "влиянию налоговой политики на инвестиционный климат России". На секции выступали представители контролирующих ведомств, а также руководители ведущих российских компаний и бизнес-объединений.

Круглый стол открыл Павел Гагарин, председатель совета директоров АКГ "Градиент-Альфа", заместитель руководителя рабочей группы по подготовке дорожной карты "Совершенствование налогового администрирования" Агентства стратегических инициатив. Прежде всего он отметил повышение качества налогового администрирования в России. Достаточно высоких показателей удалось достичь в основном за счет упрощения процедуры уплаты НДС, введения интернет-сервисов оплаты налогов, снижения числа ежегодных платежей (с девяти до семи) и сокращения времени, необходимого на уплату налогов (с 290 до 117 часов). Последнее является наиболее важным, если учесть, что бухгалтерская и финансовая службы предприятия ведут не один, а несколько видов учета: бухгалтерский, налоговый, по стандартам МСФО для иностранных собственников.

Чтобы улучшить данные показатели, была разработана дорожная карта АСИ по совершенствованию налогового администрирования. Об этом проекте рассказал руководитель отдела реализации инициатив АСИ (проект "Национальная предпринимательская инициатива") Дмитрий Лучкин. "Этот проект направлен на уменьшение административного бремени, связанного с уплатой налогов и сборов. Его основные принципы:

- отказ от ведения налогового и иных форм регламентированного учета параллельно бухгалтерскому учету;

- ликвидация устаревших форм документов;

- приоритет электронного документооборота в части учета и отчетности;

- переход на МСФО с сопутствующими изменениями налогового и бюджетного законодательства".

Внедряться дорожная карта будет по стандартной схеме: сначала она утверждается Правительством РФ, а затем федеральные министры отчитываются о ходе ее реализации. Оценку результативности карты будут давать как ее разработчики, так и эксперты отрасли и бизнеса.

Также большое внимание уделили законопроекту Росфинмониторинга по борьбе с фирмами-однодневками. Законопроектом вводится ряд положений, касающихся ликвидации, реорганизации и банкротства предприятий. Так, например, ликвидация компаний не должна длиться более полутора лет. Слияния и реорганизацию ликвидируемых компаний предлагается существенно ограничить. Процессы банкротства и ликвидации теперь будут тесно связаны - долги, возникающие после объявления банкротства и ликвидации компаний, будут взыскивать с их руководителей и контролирующих лиц.

Директор по стратегическому развитию АКГ "Градиент Альфа", ответственный секретарь Экспертного совета при Комиссии Мосгордумы по законодательству Светлана Тищенко прокомментировала этот законопроект так: "Предлагаемые поправки существенно расширят полномочия налоговых органов, которые, в частности, смогут требовать от банков приостановки операций по счетам компаний - в случае, если запросы по их юридическим адресам остаются без ответа, если операции не соответствуют видам деятельности, если они неоднократно отказывают представлять документы, запрошенные банком. Речь идет фактически о раскрытии банковской тайны для налоговых органов. Кроме того, налоговики получат право не учитывать в налоговой базе операции, не имеющие очевидного экономического смысла, а оценивать этот смысл можно по-разному".

О наиболее важных законопроектах Минэкономразвития России рассказал начальник отдела налогового стимулирования Департамента налоговой политики и развития частно-государственного партнерства министерства Вадим Жучков.

"В рамках работы над стратегией развития пенсионной системы до 2030 г. Минэкономразвития вместе с Минтрудом готовит законопроект, предусматривающий действие сниженной ставки обязательных страховых взносов (30%) не только в 2013 году, но и в 2014 году и далее. Минэкономразвития России также рассматривает возможность предоставления налоговых каникул для новых промышленных предприятий и высокотехнологичных стартап-проектов. Скорее всего, это будут налоговые каникулы по налогу на прибыль, земельному налогу и налогу на имущество предположительно на пять лет. В данный момент разрабатываются критерии, которым должны соответствовать такие предприятия для получения этих льгот".

Минфин России, в свою очередь, тоже порадовал иностранных инвесторов. Об основных мерах налогового стимулирования, принятых в последнее время, - повышенном коэффициенте амортизации, амортизационной премии, снижении ставки налога на прибыль - рассказал заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России Сергей Разгулин. В частности, было отмечено следующее: "Экономическая обоснованность расходов означает, что любой расход инвестора признается уменьшающим налоговую базу, если он прямо не указан в расходах, не учитываемых для целей налогообложения, и имеется экономическая направленность деятельности налогоплательщика на извлечение прибыли, независимо от фактически полученного результата".

Подготовила

Е. Валуева,

эксперт по финансовому законодательству

"Актуальная бухгалтерия", N 1, январь 2013 г.