Комментарий к письму Минфина России от 8.10.2012 N 03-02-07/1-242 ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 24, декабрь 2012 г.)

Комментарий к письму Минфина России от 8.10.2012 N 03-02-07/1-242

Могут ли попасть под проверку кассовой дисциплины подразделения, не являющиеся филиалами и представительствами? Разъяснения Минфина России читайте в опубликованном письме.

В опубликованном письме специалисты финансового министерства разъясняют, что следует понимать под обособленным подразделением в целях применения Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории Российской Федерации, утвержденного Банком России 12.10.2011 N 373-П (далее - Положение N 373-П)

Два источника

В частях 1 и 2 статьи 55 Гражданского кодекса РФ говорится о двух видах обособленных подразделений: филиалах и представительствах.

Представительством является обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения организации, которое представляет интересы компании и осуществляет их защиту.

Филиалом признается обособленное подразделение организации, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее все ее функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

С 2012 года контроль за ведением кассовых операций возложен на налоговые органы.

Справка: Порядок осуществления налоговыми органами контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей установлен Административным регламентом, утвержденными приказом Минфина России от 17.10.2011 N 133н.

По статье 11 Налогового кодекса РФ обособленное подразделение организации - это любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.

Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца;

В абзаце 2 пункта 1.2 Положения N 373-П указано, что обособленное подразделение (филиал, представительство) юридического лица, для совершения операций которого юридическим лицом в кредитной организации или Центральном банке РФ открыт банковский счет, устанавливает лимит остатка наличных денег в порядке, предусмотренном этим Положением для юридического лица.

Кто же должен соблюдать кассовую дисциплину?

Остается неясным, распространяется ли Положение N 373-П только на филиалы и представительства или на все обособленные подразделения?

Согласно опубликованному письму Минфина России организации, в состав которых входят обособленные подразделения (определенные п. 2 ст. 11 НК РФ), расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения. Основание - пункт 1 статьи 83 Налогового кодекса РФ.

Положение N 373-П не входит в состав законодательства о налогах и сборах и не регулирует налоговые правоотношения.

Определенное в указанном Положении понятие "обособленное подразделение (филиал, представительство)" используется в целях регулирования порядка ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения.

Отсюда можно сделать вывод, что Положение N 373-П распространяется лишь на филиалы и представительства. Значит, на предмет соблюдения кассовой дисциплины налоговым органам следует проверять не все обособленные подразделения, которые стоят у них на учете, а только филиалы и представительства. И только филиалы и представительства должны участвовать в расчете общего кассового лимита организации с обособленными подразделениями, не имеющими счета в банке. Все это весьма спорно. Не стоит забывать, что департамент наличного денежного обращения Банка России сообщил в своем письме от 4.05.2012 N 29-1-1-6/3255, что требование Положения N 373-П о ведении кассовой книги, в которую вносятся записи на основании приходных и расходных кассовых ордеров, должно соблюдаться каждым обособленным подразделением юридического лица, ведущим кассовые операции, независимо от наличия банковского счета юридического лица, открытого для совершения операций обособленным подразделением.

В заключение напомним, что организация с обособленными подразделениями определяет лимит остатка наличных денег с учетом наличных денег, хранящихся в этих подразделениях. Исключение - случай, предусмотренный абзацем 2 пункта 1.2 Положения N 373-П. Листы кассовой книги обособленного подразделения организация подбирает и брошюрует по каждому такому подразделению. Обособленное подразделение после выведения в кассовой книге суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня передает организации лист кассовой книги за этот рабочий день не позднее следующего рабочего дня (абз. 9 п. 2.5, п. 5.6 Положения N 373-П).

"Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 24, декабрь 2012 г.