Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2012 г. N АС-4-2/19309 и письму Федеральной налоговой службы от 21 ноября 2012 г. N АС-4-2/19575 (А.А. Фокин, "Нормативные акты для бухгалтера", N 1, январь 2013 г.)

Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 16 ноября 2012 г. N АС-4-2/19309 и письму Федеральной налоговой службы от 21 ноября 2012 г. N АС-4-2/19575

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за непредставление необходимых для налогового контроля документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сбора, в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ. Такая ответственность применима и в случаях несдачи в установленный срок в ИФНС бухгалтерской отчетности.

Письма Федеральной налоговой службы от 16.11.2012 N АС-4-2/19309 и от 21.11.2012 N АС-4-2/19575 посвящены документам бухгалтерской отчетности, за непредставление которых возможно привлечение налогоплательщика к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, а также порядку определения размера штрафа.

Обратите внимание: бесплатную шпаргалку для сдачи годового отчета вы сможете найти на сайте www.buhgod.ru.

Документы

Согласно обоим письмам налогового ведомства, состав документов, за непредставление которых возможно привлечение к указанной ответственности, различается в зависимости от того, какую организацию (учреждение) представляет собой налогоплательщик.

Госучреждения

Государственные (муниципальные) учреждения могут быть привлечены к рассматриваемой ответственности за несвоевременную сдачу в налоговую инспекцию документов, которые входят в состав бухгалтерской отчетности указанных учреждений, в соответствии с приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н.

Общественные организации

Общественные организации (объединения) и их структурные подразделения, не осуществляющие предпринимательскую деятельность и не имеющие, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), привлекаются к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ при несвоевременном представлении бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета о целевом использовании полученных средств.

Остальные организации

Остальные организации привлекаются к упомянутой ответственности при несдаче в налоговый орган в установленные сроки бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (если организации в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии), пояснительной записки.

Размер штрафа

Согласно разъяснениям ФНС России, налоговые органы при определении величины штрафа должны руководствоваться полным перечнем документов, входящих в состав бухгалтерской отчетности конкретной организации. Кроме того, нужно определять сумму штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный (несвоевременно представленный) документ, который должен входить в состав бухгалтерской отчетности.

Таким образом, ФНС России в целях применения пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ не рассматривает бухгалтерскую отчетность в качестве единого комплекта документов, содержащих информацию по одному вопросу. В случае если коммерческая организация не сдала вовремя в налоговую инспекцию бухгалтерскую отчетность, то с нее могут взыскать штраф на общую сумму 800 рублей, в том числе за несвоевременное представление бухгалтерского баланса - 200 рублей, отчета о прибылях и убытках - 200 рублей, аудиторского заключения - 200 рублей, пояснительной записки - 200 рублей.

А.А. Фокин,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 1, январь 2013 г.