Вопрос: В каком размере возмещаются командировочные расходы на оплату найма жилого помещения в казенном учреждении, финансируемом за счет средств федерального бюджета, без оправдательных документов? ("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2013 г.)

В каком размере возмещаются командировочные расходы на оплату найма жилого помещения в казенном учреждении, финансируемом за счет средств федерального бюджета, без оправдательных документов?

Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). Работодатель обязан возмещать работнику расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (ст. 168 ТК РФ).

Порядок возмещения командировочных расходов для казенных и других учреждений, финансируемых за счет федерального бюджета, определяется в зависимости от категорий работников.

1. Федеральные государственные гражданские служащие. При возмещении расходов, связанных со служебными командировками, следует руководствоваться Указом Президента РФ от 18.07.2005 N 813*(1) (далее - Указ N 813). Согласно п. 18 данного документа расходы по найму жилого помещения возмещаются госслужащим по фактическим затратам, которые должны быть подтверждены соответствующими оправдательными документами. На основании п. 19 Указа N 813 если подтверждающие документы отсутствуют (в случае непредоставления места в гостинице), расходы по найму жилого помещения должны возмещаться в размере 30% установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. В настоящее время согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.10.2002 N 729*(2) установленный размер суточных составляет 100 руб., поэтому расходы по найму жилого помещения без подтверждающих документов равны 30 руб. в сутки (30% от 100 руб.).

Обратите внимание! На основании Письма Федерального Казначейства от 29.06.2007 N 428.1-09/267-759 в соответствии с разъяснениями Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24.10.2006 N 5798-17 при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления мест в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются за время фактического пребывания в месте командирования. Время пребывания определяется отметками в командировочном удостоверении (день прибытия и выбытия из места командирования, которые проставляются соответствующими должностными лицами). Факт непредоставления места в гостинице никакими документами подтверждаться не должен.

Пример 1

Федеральный государственный гражданский служащий направлен в служебную командировку сроком на 3 дня. Аванс на командировочные расходы не выдавался. По возвращению он представил авансовый отчет, железнодорожные билеты на поезд в сумме 1 000 руб., командировочное удостоверение с отметками о прибытии и выбытии. Оправдательные документы по найму жилого помещения отсутствовали.

В соответствии с Инструкцией N 162н*(3) необходимо сделать следующие бухгалтерские записи:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма
Принятие к учету расходов по оплате суточных на основании командировочного удостоверения, приложенного к авансовому отчету (3 суток х 100 руб.)	1 401 20 212	1 208 12 660	300
Принятие к учету расходов по оплате стоимости проезда на основании железнодорожных билетов, приложенных к авансовому отчету	1 401 20 222	1 208 22 660	1 000
Принятие к учету расходов по найму жилого помещения без оправдательных документов на основании командировочного удостоверения, приложенного к авансовому отчету ((100 руб. х 30%) х 2 суток (две ночи))	1 401 20 226	1 208 26 660	60
Выдан перерасход из кассы учреждения по авансовому отчету:
- суточные;	1 208 12 560	1 201 34 610	300
- расходы на проезд;	1 208 22 560	1 201 34 610	1 000
- расходы по найму жилого помещения	1 208 26 560	1 201 34 610	60

2. Прочие работники, не являющиеся федеральными государственными гражданскими служащими, но финансируемые за счет средств федерального бюджета. При возмещении расходов, связанных со служебными командировками, следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729. В соответствии с п. 1 данного постановления при отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) составляют 12 руб. в сутки.

Пример 2

Сотрудник федерального казенного учреждения направлен в служебную командировку сроком на 4 дня. На оплату суточных в размере 400 руб. в кассе был выдан аванс. По возвращению он представил авансовый отчет, командировочное удостоверение с отметками о прибытии и выбытии. Оправдательные документы по найму жилого помещения отсутствовали.

В соответствии с Инструкцией N 162н необходимо сделать следующие бухгалтерские записи:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма
Выдан аванс из кассы учреждения на оплату суточных (на основании командировочного удостоверения)	1 208 12 560	1 201 34 610	400
Принятие к учету расходов по оплате суточных на основании командировочного удостоверения, приложенного к авансовому отчету (4 суток х 100 руб.)	1 401 20 212	1 208 12 660	400
Принятие к учету расходов по найму жилого помещения без оправдательных документов на основании командировочного удостоверения, приложенного к авансовому отчету (12 руб. х 3 суток (три ночи))	1 401 20 226	1 208 26 660	36
Выдан перерасход из кассы учреждения по авансовому отчету на оплату найма жилого помещения	1 208 26 560	1 201 34 610	36

М. Мишанина,

редактор журнала "Казенные учреждения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 января 2013 г.

"Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Указ Президента РФ от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих".

*(2) Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

*(3) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.