Вопрос: Просим разъяснить, возможно ли оказать финансовую помощь за счет средств бюджета муниципальному унитарному предприятию для восстановления платежеспособности указанного предприятия? ("Финансы", N 1, январь 2013 г.)

Просим разъяснить, возможно ли оказать финансовую помощь за счет средств бюджета муниципальному унитарному предприятию для восстановления платежеспособности указанного предприятия?

Согласно положениям ст. 31 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника.

При этом в соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона N 127-ФЗ права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, соответственно, органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления.

В целях реализации указанных норм муниципальному унитарному предприятию может быть предоставлена из местного бюджета субсидия в соответствии со ст. 78 БК РФ.

Положения ст. 78 БК РФ определяют общие условия предоставления из местных бюджетов субсидий юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предусматривая норму решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации устанавливать случаи и порядок предоставления субсидии юридическим лицам из местного бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. 78 БК РФ нормативные (муниципальные) правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам, должны устанавливать в том числе категории и критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Таким образом, бюджетное законодательство РФ не препятствует возможности предоставления из местного бюджета субсидии муниципальному унитарному предприятию на софинансирование исполнения денежных обязательств и обязательных платежей по восстановлению платежеспособности, если в местном бюджете будут предусмотрены соответствующие бюджетные ассигнования на указанные цели, а муниципальным правовым актом будут определены указанные получатели субсидий.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что в соответствии с положениями ст. 83 БК РФ выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Специалисты Минфина России

и Федерального казначейства

1 января 2013 г.

"Финансы", N 1, январь 2013 г.