Вопрос: Гражданин РФ проживает в Смоленской области, получает трудовую пенсию по старости. Он имеет звание "Ветеран труда", награжден медалью "За преобразование Нечерноземья РСФСР", его страховой стаж составляет 35 лет. Какие льготы и выплаты, предусмотренные для ветеранов труда, полагаются пенсионеру? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2013 г.)

Гражданин РФ проживает в Смоленской области, получает трудовую пенсию по старости. Он имеет звание "Ветеран труда", награжден медалью "За преобразование Нечерноземья РСФСР", его страховой стаж составляет 35 лет.

Какие льготы и выплаты, предусмотренные для ветеранов труда, полагаются пенсионеру?

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ).

В соответствии со ст. 22 Закона N 5-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не противоречащими федеральному законодательству. Закон N 5-ФЗ не содержит предписаний на то, какие конкретно меры социальной поддержки ветеранов труда должны быть приняты субъектами РФ, и не определяет категории ветеранов труда, на которые эти меры должны распространяться, т.е. субъект РФ имеет право самостоятельно урегулировать данный вопрос и отразить свою позицию в соответствующем законе. В этой связи комплексы мер социальной поддержки ветеранов труда в разных субъектах Российской Федерации отличаются друг от друга.

В рассматриваемой ситуации ветеран труда является жителем Смоленской области. Соответственно, для разрешения поставленного вопроса необходимо руководствоваться Законом Смоленской области от 14.12.2004 N 95-з "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области" (далее - Закон N 95-з).

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с Законом N 95-з меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда после установления им в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсии (далее - Закон N 173-ФЗ). Если пенсии ветеранам труда установлены не в соответствии с Законом N 173-ФЗ или им установлено пожизненное содержание за работу (службу), то право на меры социальной поддержки предоставляется им при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Законом N 173-ФЗ (т.е. женщинам при достижении возраста 55 лет, мужчинам - возраста 60 лет). В любом случае меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда независимо от прекращения ими трудовой деятельности.

Меры социальной поддержки ветеранов труда, проживающих в Смоленской области, перечислены в ч. 1 ст. 3 Закона N 95-з. К ним относятся:

- сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в областных государственных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном областными нормативными правовыми актами;

- бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);

- денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (распространяется на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию), которая состоит из:

а) ежемесячной денежной компенсации в размере 50% от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного постановлением Администрации Смоленской области от 21.12.2005 N 375 (далее - региональный стандарт);

б) денежной компенсации в случае, если расходы на оплату жилого помещения (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом) и расходы на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; электроснабжение и газоснабжение - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органом исполнительной власти Смоленской области в сфере энергетики, энергоэффективности и тарифной политики; в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению) за месяц, за который внесена плата за жилое помещение и коммунальные услуги, превышают размер регионального стандарта, действовавший в данном месяце. Размер данной компенсации за соответствующий месяц определяется как разница между 50% от суммы расходов на оплату жилого помещения (в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом) и расходов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, электроснабжение и газоснабжение - в пределах нормативов потребления указанных услуг, утвержденных органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию; в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению), произведенных за данный месяц, и 50% от размера регионального стандарта, действовавшего в данном месяце. Указанная мера социальной поддержки предоставляется независимо от вида жилищного фонда;

- денежная компенсация в размере 50% расходов на оплату транспортных услуг для доставки твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Указанная мера социальной поддержки предоставляется ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, и распространяется на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;

- ежемесячная денежная выплата в размере 448 рублей 99 копеек, которая в соответствии со ст. 5.1 Закона N 95-з ежегодно индексируется исходя из прогнозируемого в соответствующем финансовом году уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, определяемом Администрацией Смоленской области. С 1 января 2013 г. согласно информации на официальном сайте Департаменте Смоленской области по социальному развитию ежемесячная денежная выплата ветеранам труда составляет 502 рубля 11 копеек (http://www.socrazvitie67.ru/index.php?option=com_content&view=article&id =1031:edv-vt-vvs-vgossluzhby-truzhenik-tyla&catid=135:mery-soczpodderzhki -subsidii-posobiya&Itemid=28).

К сведению:

С правилами предоставления ветеранам труда на территории Смоленской области мер социальной поддержки, установленных Законом N 95-з, Вы можете ознакомиться, обратившись к Порядку предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области, утвержденному постановлением Администрации Смоленской области от 31.12.2004 N 383.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

1 февраля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.