Вопрос: Организации выдана лицензия на право пользования участком недр, расположенном на территории Оренбургской области. Однако в приложении к лицензии указано, что данный участок частично расположен и на территории Республики Татарстан. Вправе ли организация воспользоваться правом применения налогового вычета, предусмотренного статьей 343.2 НК РФ ("Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2013 г.)

Организации выдана лицензия на право пользования участком недр, расположенном на территории Оренбургской области. Однако в приложении к лицензии указано, что данный участок частично расположен и на территории Республики Татарстан. Вправе ли организация воспользоваться правом применения налогового вычета, предусмотренного статьей 343.2 НК РФ.

При рассмотрении данного вопроса необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 334 НК РФ плательщиками налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

При этом лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать, в частности, указание границ участка недр, предоставляемого в пользование, а также указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

Как следует из разъяснения Федерального агентства по недропользованию, являющегося федеральным органом исполнительной власти в области, осуществляющим функции по выдаче, оформлению и регистрации лицензий на пользование недрами и их переоформлению на основании соответствующего Административного регламента, в процессе государственной регистрации лицензии на право пользования недрами, присваивается уникальный регистрационный номер, который состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.

Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование участок недр. При этом если переданный участок расположен на территории двух и более субъектов Российской Федерации, серия регистрационного номера проставляется по аббревиатуре наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого располагается большая часть переданного в пользование участка.

Исходя из изложенного, указание в бланке лицензии на то, что участок недр находится на территории одного субъекта Российской Федерации, а в приложении к лицензии - на то, что участок недр расположен в двух и более субъектах Российской Федерации не противоречит действующему законодательству и при определении фактического местоположения участка недр необходимо руководствоваться содержанием соответствующего приложения к лицензии направо пользования недрами.

Таким образом, в случае если в лицензии на право пользования недрами указано расположение участка недр в пределах одного субъекта - Оренбургской области, а в приложении к лицензии указано, что участок недр расположен на территории двух и более субъектов - в Оренбургской области и частично в Республике Татарстан налогоплательщик вправе применять налоговые вычеты в порядке, установленном статьей 342.2 НК РФ.

И.К. Золотарева,

заместитель начальника отдела налогов и

доходов от использования природных ресурсов

департамента налоговой и таможенно-тарифной

политики Минфина России

1 февраля 2013 г.

"Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2013 г.