Вопрос: Федеральным законом от 28.11.2011 N 338-ФЗ с 1 января 2012 года при добыче газового конденсата установлена твердая (в рублях за единицу массы) ставка налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ). При этом поправки в статью 338 НК РФ в части изменения определения налоговой базы по газовому конденсату внесены не были. Поскольку база по налогу не установлена, означает ли это, что НДПИ при добыче газового конденсата в 2012 году может не исчисляться и не уплачиваться? ("Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2013 г.)

Федеральным законом от 28.11.2011 N 338-ФЗ с 1 января 2012 года при добыче газового конденсата установлена твердая (в рублях за единицу массы) ставка налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ). При этом поправки в статью 338 НК РФ в части изменения определения налоговой базы по газовому конденсату внесены не были. Поскольку база по налогу не установлена, означает ли это, что НДПИ при добыче газового конденсата в 2012 году может не исчисляться и не уплачиваться?

В соответствии со статьей 3 части первой НК РФ ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено НК РФ. При этом при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Учитывая, что при установлении ставки НДПИ при добыче газового конденсата одновременно не были внесены изменения в статью НК РФ, определяющую налоговую базу по данному налогу, у некоторых налогоплательщиков возникло ощущение, что налог при добыче газового конденсата можно не платить.

По формальному признаку с данным заключением спорить сложно. В случае несвоевременного урегулирования данного вопроса, НДПИ при добыче газового конденсата действительно мог не уплачиваться.

Однако в целях недопущения снижения поступлений от НДПИ при добыче газового конденсата 29 ноября 2012 года Президентом РФ подписан Федеральный закон N 204-ФЗ "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносящий соответствующие изменения в статьи 338 и 343 НК РФ, устанавливающие, налоговую базу при добыче газового конденсата в виде количества добытого полезного ископаемого и уточняющие порядок исчисления НДПИ при его добыче.

При этом, несмотря на то, что согласно статье 2 указанного Федерального закона в целом Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, положения, касающиеся уточнения налоговой базы по газовому конденсату и порядка исчисления налога при его добыче распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Так, что налог за 2012 год придется исчислить и уплатить в полном объеме.

И.К. Золотарева,

заместитель начальника отдела налогов и

доходов от использования природных ресурсов

департамента налоговой и таможенно-тарифной

политики Минфина России

1 февраля 2013 г.

"Нормативные акты для бухгалтера", N 3, февраль 2013 г.