Вопрос: Как рассчитывается оплата командировочных дней сотрудников, которым установлена окладно-премиальная система оплаты труда? Можно ли выплачивать за дни командировки не средний заработок, а оклад, закрепив это в положении о заработной плате или ином документе? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2013 г.)

Как рассчитывается оплата командировочных дней сотрудников, которым установлена окладно-премиальная система оплаты труда? Можно ли выплачивать за дни командировки не средний заработок, а оклад, закрепив это в положении о заработной плате или ином документе?

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Согласно п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение N 749), средний заработок сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации, которые приходятся как на период нахождения работника в командировке, так и на дни нахождения в пути, в том числе на время вынужденной остановки в пути. Таким образом, средний заработок выплачивается работнику только за его рабочие дни, пропущенные им в связи с командировкой.

За время командировки нужно выплачивать именно средний заработок, а не заработную плату. Подтверждает это и Роструд в своем письме от 05.02.2007 N 275-6-0. Из письма следует, что выплата работнику, направленному в служебную командировку, заработной платы за дни нахождения в командировке будет противоречить положениям ТК РФ. Следовательно, такое положение не может быть закреплено ни в коллективном договоре, соглашении, трудовом договоре, ни в локальном нормативном акте. За время командировки работодатель обязан выплачивать работнику средний заработок, рассчитанный в соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение N 922)*(1).

Дополнительно отметим, что в соответствии с п. 5 Положения N 749 оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством РФ. Это означает, что во время командировки на сотрудников распространяются гарантии повышенной оплаты работы в выходные и праздничные дни, установленные ст. 153 ТК РФ. Согласно этой статье работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: в частности, работникам, получающим оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии с п. 4 Положения N 749 дни нахождения в пути к месту командировки и обратно включаются в период командировки. При этом вопрос об оплате выходных или праздничных дней, которые работник провел в пути, в том числе дня отъезда и дня возвращения в выходной или праздник, Положением N 749 специально не урегулирован. Верховный Суд РФ в решении от 20.06.2002 N ГКПИ02-663 пришел к выводу, что день выезда работника по распоряжению работодателя в командировку в выходной или праздник подлежит оплате в соответствии со ст. 153 ТК РФ. Полагаем, что будет справедливым распространять такой подход на все дни нахождения в пути и на день приезда работника из командировки, приходящиеся на выходные или праздники, поскольку в данном случае работник не может использовать полагающееся ему время отдыха по своему усмотрению.

Обращаем Ваше внимание на то, что нормы ТК РФ, Положения N 749 и Положения N 922 являются непосредственно действующими. Поэтому повторять их содержание в коллективном договоре, соглашении, трудовом договоре, локальном нормативном акте работодателя не имеет смысла. Тем не менее подобные акты могут содержать положения, улучшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством (ст.ст. 8, 9, 57 ТК РФ). Поэтому, к примеру, при желании организация может установить в локальном нормативном акте, коллективном договоре, соглашении или в трудовом договоре с работником доплату до суммы заработка, рассчитанной из его месячного оклада, если исчисленный размер среднего заработка за время командировки окажется меньше, чем сумма заработной платы, исчисленная исходя из оклада. Ухудшать положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством ни локальный нормативный акт, ни коллективный договор, соглашение или трудовой договор с работником не могут.

Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:

- Энциклопедия решений. Оплата периода командировки. Пример расчета.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Панова Наталья

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

4 февраля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Согласно п. 4 Положения N 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Исключаемое из расчетного периода время указано в п. 5 Положения N 922.

Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в том числе заработная плата, начисленная работнику по окладам (должностным окладам) за отработанное время, и премии, предусмотренные системой оплаты труда (часть вторая ст. 139 ТК РФ, пп. "а" и пп. "н" п. 2 Положения N 922).

Системы оплаты труда, включая системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ). Таким образом, считаются предусмотренными системой оплаты труда и, следовательно, учитываются при расчете среднего заработка только такие премии, которые закреплены в коллективных договорах, соглашениях или в локальных нормативных актах работодателя (например в положениях об оплате труда, о премировании). Из норм ст. 129 и ст. 135 ТК РФ следует, что премии, входящие в систему оплаты труда, должны носить стимулирующий характер, а их выплата должна быть обусловлена трудовой деятельностью работника.

Особенности учета премий при исчислении среднего заработка закреплены в п. 15 Положения N 922 в зависимости от продолжительности периода работы, за который начислена премия (месяц, период более месяца, год). Кроме того, согласно пятому абзацу этого пункта премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде (за исключением премий, начисленных за фактически отработанное время в расчетном периоде (ежемесячные, ежеквартальные и другие)), если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 5 Положения N 922. Как разъяснено в письме Минздравсоцразвития России от 26.06.2008 N 2337-17, в таком случае премии и вознаграждения учитываются при определении среднего заработка пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде путем деления фактически начисленной суммы премиальных выплат, подлежащих пересчету, на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели в расчетном периоде по норме и умножения на количество рабочих дней по календарю пятидневной (шестидневной) рабочей недели, приходящихся на отработанное время, а не пропорционально фактически отработанному времени в периоде, за который начислена премия.