Отдельные выплаты военнослужащим внутренних войск МВД (О. Заболонкова, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2013 г.)

Отдельные выплаты военнослужащим внутренних войск МВД

В соответствии с п. 2 и 18 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Закон N 306-ФЗ) принят Приказ МВД РФ от 09.10.2012 N 927 "Об утверждении Порядка предоставления отдельных выплат военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту" (зарегистрирован в Минюсте 05.12.2012 N 26009) (далее - Порядок N 927). О каких выплатах идет речь в документе?

Пунктом 2 ст. 3 Закона N 306-ФЗ установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования (ВОУПО), срок обучения в котором превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты:

1) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и 1/4 оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из - за отсутствия жилого помещения);

2) суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи, переезжающих в связи с переводом военнослужащего на новое место военной службы, за каждый день нахождения в пути - в размере, установленном Правительством РФ для военнослужащих, направляемых в служебные командировки.

Порядок предоставления указанных выплат устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба (п. 18 ст. 3 Закона N 306-ФЗ).

Таким образом, Порядок N 927 утвержден во исполнение данной нормы.

Обратите внимание! Утратил силу Приказ МВД РФ от 15.04.2003 N 253 "О дополнительных денежных выплатах военнослужащим при переездах на новое место военной службы в другой населенный пункт" в отношении военнослужащих внутренних войск МВД.

Согласно п. 8 Порядка N 927 в случае, если оба супруга являются военнослужащими и каждый из них переехал на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт по перечисленным выше основаниям, подъемное пособие и суточные деньги выплачиваются:

- каждому из них по новому месту военной службы;

- одному из супругов по их выбору - на членов их семьи.

Состав семьи военнослужащего для выплаты на них подъемного пособия и суточных денег определяется на день их регистрации (п. 9 Порядка N 927).

К сведению. В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона N 76-ФЗ*(1) к членам семей военнослужащих относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Выплата подъемного пособия

Согласно п. 2 Порядок N 927 подъемное пособие военнослужащему выплачивается по новому месту военной службы после:

- вступления военнослужащим в исполнение обязанностей по воинской должности, на которую он назначен, исходя из месячного оклада по воинскому званию и месячного оклада по воинской должности, установленных ему на день вступления в исполнение обязанностей по указанной должности;

- зачисления военнослужащего на обучение в ВОУПО, срок обучения в котором превышает один год, исходя из окладов по воинскому званию и по воинской должности, установленных ему на день зачисления на обучение в ВОУПО;

- прибытия военнослужащего в новый пункт постоянной дислокации воинской части исходя из окладов по воинскому званию и по воинской должности, установленных ему на день прибытия воинской части в указанный пункт.

Военнослужащему, прибывшему в воинскую часть после вступления в силу приказа о ее передислокации или в пункт временной дислокации вновь формируемой воинской части, подъемное пособие выплачивается после прибытия военнослужащего в пункт новой постоянной дислокации воинской части (п. 3 Порядка N 927), в другой населенный пункт в составе воинской части, подлежащей расформированию, - после его назначения на воинскую должность и вступления в ее исполнение в воинской части, в которую он назначен (п. 4 Порядка N 927).

Подъемное пособие на членов семьи военнослужащего, переехавших на новое место военной службы, выплачивается исходя из окладов по воинскому званию и воинской должности, установленных военнослужащему на день регистрации в установленном порядке членов семьи по месту жительства (по месту пребывания) по новому месту военной службы (п. 5 Порядка N 927).

Пунктом 6 Порядка N 927 установлено, что подъемное пособие на членов семьи военнослужащего, переехавших к месту его военной службы из других населенных пунктов, выплачивается также в случаях:

- заключения военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, в том числе курсантом ВОУПО, контракта о прохождении военной службы;

- назначения военнослужащего по окончании ВОУПО на воинскую должность в воинскую часть в населенный пункт по месту дислокации ВОУПО, если члены семьи не переезжали к военнослужащему в период его обучения в ВОУПО.

Выплата суточных

Согласно п. 7 Порядка N 927 суточные деньги за каждый день нахождения военнослужащего и каждого члена его семьи в пути выплачиваются в порядке возмещения военнослужащим внутренних войск МВД расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ.

В частности, Приказом МВД РФ от 21.11.2011 N 1159 "О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками" установлено, что суточные расходы, связанные со служебными командировками на территории РФ, возмещаются военнослужащим внутренних войск МВД в размере 200 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке.

Документальное оформление выплаты подъемного пособия и суточных

Пунктами 10, 11 Порядка N 927 установлено, что подъемное пособие и суточные деньги выплачиваются:

1. На военнослужащего - на основании его рапорта, в котором указываются населенный пункт прежнего места военной службы (поступления на военную службу по контракту, обучения в ВОУПО) военнослужащего, вид транспорта, которым он следовал, и время нахождения в пути.

К рапорту военнослужащий прикладывает:

- справку подразделения (должностного лица) воинской части, ведущего учет личного состава, в которой указываются номера и даты приказов о назначении военнослужащего на воинскую должность и вступления в нее (о зачислении военнослужащего на обучение в ВОУПО, прибытии в новый пункт постоянной дислокации воинской части), населенный пункт прежнего места военной службы, из которого прибыл военнослужащий;

- документы, подтверждающие проезд к новому месту военной службы (при их наличии).

2. На членов семьи военнослужащего - на основании его рапорта, в котором указываются:

- члены семьи, на которых подлежат выплате подъемное пособие и суточные деньги, их возраст, родственное или иное отношение к военнослужащему, прохождение ими военной службы (службы);

- населенный пункт, из которого члены семьи переехали к новому месту военной службы, а также вид транспорта, которым они следовали, и время нахождения в пути.

К рапорту военнослужащий прикладывает:

- справку подразделения (должностного лица) воинской части, ведущего учет личного состава, о составе семьи военнослужащего с указанием дат рождения членов семьи;

- документы, подтверждающие проезд членов семьи к новому месту военной службы (при их наличии);

- заверенные установленным порядком копии документов, подтверждающих регистрацию переехавших на новое место военной службы военнослужащего членов семьи;

- справки образовательных учреждений об обучении в них по очной форме обучения совершеннолетних детей военнослужащего в возрасте до 23 лет с указанием дат начала их обучения.

Затем командир (начальник) воинской части на основании рапортов и перечисленных документов принимает решение о выплате подъемного пособия и суточных денег (п. 12 Порядка N 927).

Решение о выплате пособия и суточных командиру (начальнику) воинской части принимается вышестоящим командиром (начальником) на основании рапортов и документов, указанных выше для военнослужащих (п. 13 Порядка N 927).

Выплата военнослужащим подъемного пособия и суточных денег производится в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета на эти цели (п. 14 Порядка N 927).

Бюджетный учет

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации*(2), п. 101 Инструкции N 162н*(3) учет операций по начислению и выплате подъемного пособия и суточных необходимо осуществлять на счете 1 302 12 000 "Расчеты по прочим выплатам".

Аналитический учет выплат работникам ведется в Журнале операций расчетов по оплате труда (ф. 0504071) (п. 257 Инструкции N 157н*(4)).

Пример

Военнослужащему и членам его семьи при переезде на новое место службы в другой город в связи с назначением на воинскую должность необходимо выплатить подъемное пособие и суточные. Переезд занял два дня. Состав семьи - два человека (жена и ребенок). Оклад денежного содержания составляет 26 500 руб. Выплаты, полагающиеся военнослужащему и членам его семьи в связи с переездом, нужно перечислить на его банковскую карту.

Определим сумму подъемного пособия для членов семьи военнослужащего. Она составит 13 250 руб. (26 500 руб. х 0,25 х 2).

Общая сумма подъемного пособия - 39 750 руб. (26 500 + 13 250).

Сумма суточных на военнослужащего и членов семьи за два дня пути - 1 200 руб. (200 руб. х 3 чел. х 2 дн.).

Общая сумма выплат (подъемное пособие, суточные) - 40 950 руб. (39 750 + 1 200).

В учете необходимо сделать следующие проводки:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислена сумма выплат (подъемное пособие, суточные)	1 401 20 212	1 302 12 730	40 950
Отражена сумма выплат, подлежащая перечислению на банковскую карту военнослужащего	1 302 12 830	1 304 03 730	40 950
Перечислена сумма выплат на банковскую карту	1 304 03 830	1 304 05 212	40 950

Пунктом 3 ст. 217 НК РФ предусмотрено освобождение от обложения НДФЛ всех видов установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм), в том числе связанных с исполнением работником трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Следовательно, подъемное пособие и суточные подлежат освобождению от обложения НДФЛ в пределах сумм, предусмотренных Порядком N 927.

О. Заболонкова,

редактор журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

*(2) Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утв. Приказом Минфина РФ от 21.12.2012 N 171н.

*(3) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.

*(4) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.