Вопрос: В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (далее - Список), фармацевтические работники производственных отделов аптек имели право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье вредных факторов. Действуют ли нормы данного документа в настоящее время? Вправе ли аптека предоставить дополнительный отпуск своим работникам? ("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2013 г.)

В соответствии со Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (далее - Список), фармацевтические работники производственных отделов аптек имели право на дополнительный отпуск за вредные условия труда, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье вредных факторов. Действуют ли нормы данного документа в настоящее время? Вправе ли аптека предоставить дополнительный отпуск своим работникам?

Статьей 117 ТК РФ сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, связанными с неблагоприятным воздействием на здоровье вредных факторов, гарантирован ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность и условия предоставления которого устанавливаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время порядок и условия предоставления дополнительного отпуска Правительством РФ не разработаны.

Что касается Списка, упомянутого в вопросе, отметим следующее.

Верховный суд в Определении от 04.04.2012 N АКПИ12-317 (далее - Определение) установил, что Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, утвердившее Список, не применяется, поскольку противоречит ТК РФ и является недействующим.

Апелляционная коллегия Верховного суда отменила определение о признании недействующими нормативных правовых актов СССР, устанавливающих право на дополнительный отпуск работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда (Определение от 01.11.2012 N АПЛ12-651). В новом судебном акте было указано, что при вынесении определения суд не учел, что изменение федеральным законодателем порядка установления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, а также сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, не исключает применение нормативных правовых актов СССР, устанавливающих списки производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, поскольку в настоящее время отсутствует какой-либо иной нормативный правовой акт, заменяющий данные акты СССР.

Роструд в Письме от 19.06.2012 N ПГ/4463-6-1 отметил, что до принятия нового порядка предоставления дополнительных отпусков Список может применяться, если его положения включены в коллективный договор или локальные нормативные акты, принимаемые работодателем на основании ст. 8 ТК РФ.

Следует также напомнить, что в соответствии со ст. 423 ТК РФ старые нормативные акты СССР применяются в части, не противоречащей ТК РФ.

Для того чтобы ситуация стала более понятна, обратимся к отдельным нормам Списка.

Перечень профессий и должностей медицинских работников, имеющих право на дополнительный отпуск по рассматриваемому основанию, приведен в разд. XL "Здравоохранение" Списка.

В соответствии с п. 134-137а данного раздела дополнительный отпуск 12 рабочих дней при 6-часовом рабочем дне полагается работникам аптек (в том числе состоящим в штате учреждений здравоохранения и социального обеспечения):

- заведующему (начальнику) аптекой VI, VII, VIII групп, аптечным пунктом I категории;

- провизору, фармацевту, фасовщику, кроме занятых исключительно отпуском лекарств без рецептов и других товаров аптечного ассортимента;

- провизору, фармацевту, младшему фармацевту, занятым отпуском лекарств без рецепта врача и изделий медицинского назначения, санитарке-мойщице, продавцу аптечного киоска (продолжительность рабочего дня не установлена).

В соответствии с п. 138-139а Списка дополнительный отпуск 12 рабочих дней при 6-часовом рабочем дне установлен работникам аптечных баз и складов:

- провизору, фармацевту и фасовщику, занятым непосредственно приготовлением, расфасовкой и контролем медикаментов;

- заведующему и заместителю заведующего отделом ядовитых и наркотических лекарственных средств, провизору, фармацевту, младшему фармацевту, фасовщику, занятым фасовкой, измельчением, обвешиванием и отмериванием ядовитых и наркотических лекарственных средств;

- провизору, фармацевту, младшему фармацевту, фасовщику, санитарке-мойщице (продолжительность рабочего дня не установлена).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" предусмотрено, что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест полагается компенсация в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не менее 7 календарных дней.

Для справки. С 01.09.2011 аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться в порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Семь дней - это тот минимальный дополнительный отпуск, который работодатель обязан предоставить работнику при наличии вредных факторов. Следовательно, предоставление дополнительного отпуска 12 рабочих дней (с учетом рекомендаций Списка) не нарушает установленную законодателем норму.

Как указал Минтруд в Информации от 01.10.2012 "Разъяснения о порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870", работодатель, руководствуясь ст. 92, 117, 147 и 219 ТК РФ, может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливать повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Таким образом, аптека может предоставить своим работников то количество календарных дней дополнительного отпуска, что предусмотрено разд. XL "Здравоохранение" Списка.

Заметим, размеры соответствующих компенсаций определяются коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

При предоставлении дополнительных отпусков за вредные условия труда следует учитывать, что не допускается их замена денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). Исключение составляет выплата компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.

С.Р. Валова,

эксперт журнала "Аптека:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 февраля 2013 г.

"Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2013 г.