Вопрос: Сотрудник организации принес справку из ЗАГСа о рождении ребенка для получения федерального пособия. Его жена не работает, до рождения второго ребенка находилась в декретном отпуске с первым ребенком. Каковы действия бухгалтера? Что такое федеральное пособие и чем оно отличается от других пособий при рождении ребенка? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2013 г.)

Сотрудник организации принес справку из ЗАГСа о рождении ребенка для получения федерального пособия. Его жена не работает, до рождения второго ребенка находилась в декретном отпуске с первым ребенком.

Каковы действия бухгалтера? Что такое федеральное пособие и чем оно отличается от других пособий при рождении ребенка?

Следует отметить, что в действующем законодательстве термин "федеральное пособие" не употребляется. В обычном лексическом значении этот термин подразумевает государственные пособия, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которых устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Отношения, связанные с выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, урегулированы нормами Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), а также Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее - Порядок).

Статьей 3 Закона N 81-ФЗ установлены следующие виды государственных пособий:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- ежемесячное пособие на ребенка;

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Из данных пособий вопросы назначения и выплаты только ежемесячного пособия на ребенка (его размер, порядок назначения, индексации и выплаты) регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (смотрите ст. 16 Закона N 81-ФЗ)*(1). Остальные государственные пособия гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются в размере и порядке, установленными на федеральном уровне.

Также отметим, что из названных в ст. 3 Закона N 81-ФЗ пособий работающим гражданам, имеющим детей, по месту работы назначаются и выплачиваются только пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие по уходу за ребенком (смотрите, соответственно, п.п. 14, 27 и пп. "а" п. 45 Порядка).

Как мы поняли из вопроса, за назначением пособия к своему работодателю обращается работник, являющийся отцом родившегося ребенка; жена работника в трудовых отношениях ни с кем не состоит. Исходя из данных сведений работник имеет право на получение по месту работы таких видов государственных пособий, как:

а) единовременное пособие при рождении ребенка, которое назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему (п. 25 Порядка), в размере, установленном ст. 12 Закона N 81-ФЗ; для его назначения работнику необходимо подать работодателю документы, перечень которых приведен в п. 28 Порядка;

б) ежемесячное пособие по уходу за ребенком в случае, если отец фактически осуществляет уход за ребенком и находится в отпуске по уходу за ним (часть вторая ст. 256 ТК РФ, ст. 13 Закона N 81-ФЗ); размер пособия установлен ст. 15 Закона N 81-ФЗ; для его назначения работнику необходимо подать работодателю документы, перечень которых приведен в п. 54 Порядка.

Обращаем Ваше внимание на то, что в силу заявительного характера назначения и выплаты пособий работник (заявитель) должен указать, за назначением и выплатой какого именно пособия (каких пособий) он обращается. Поэтому в том случае, если работник в своем заявлении работодателю указал, что просит назначить ему "федеральное пособие", полагаем необходимым разъяснить работнику, что в действующем законодательстве термин "федеральное пособие" не употребляется, и попросить его уточнить, за назначением и выплатой какого именно пособия (каких пособий) он обращается.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

4 февраля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

------------------------------------------------------------------------

*(1) К примеру, в городе Москве ежемесячное пособие на ребенка назначается в соответствии с Законом города Москвы от 03.11.2004 N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка".