Вопрос: Возможно ли проведение выездной налоговой проверки в отношении лица, которые не является ПБОЮЛом? Как в таком случае быть с конституционным правом на неприкосновенность жилища? ("Практический бухгалтерский учет", N 3, март 2013 г.)

Возможно ли проведение выездной налоговой проверки в отношении лица, которые не является ПБОЮЛом? Как в таком случае быть с конституционным правом на неприкосновенность жилища?

Налоговая проверка у физического лица может быть произведена, но для этого совершенно необязательно проникать в жилое помещение.

По смыслу НК РФ, физические лица - это граждане РФ (иностранные граждане, лица без гражданства) (ст. 11 НК РФ). Согласно пункту 2 статьи 89 НК РФ решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту жительства физического лица. То есть возможность проведения проверки физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, имеется.

В то же время представители налоговых органов не вправе находиться в жилых помещениях помимо или против воли проживающих в нём физических лиц (ст. 25 Конституции РФ, п. 5 ст. 91 НК РФ). Впрочем, это не препятствует проведению выездной налоговой проверки по местонахождению налогового органа.

Также налоговики не смогут провести осмотр жилых помещений проверяемого физического лица, а также другого имущества проверяемого физического лица, находящегося в жилых помещениях (ст. 92 НК РФ), произвести выемку документов и предметов, находящихся в жилых помещениях проверяемого физического лица, даже если проверяемое физическое лицо не представило запрошенные налоговым органом документы в установленный срок (ст. 93, 94 НК РФ).

В то же время в рамках выездной проверки независимо от наличия согласия проверяемого физического лица налоговые органы вправе:

- запросить у физического лица необходимые для проверки документы;

- провести осмотр имущества проверяемого физического лица, находящегося в его нежилых помещениях, в том числе недвижимого имущества, не являющегося жилым помещением;

- произвести выемку документов и предметов, находящихся в нежилых помещениях проверяемого физического лица, если проверяемое лицо не представило запрашиваемые налоговым органом документы в установленный срок;

- привлечь специалистов и экспертов (ст. 95 и 96 НК РФ);

- истребовать у лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого физического лица, эти документы или информацию (ст. 93.1 НК РФ);

- вызвать для дачи показаний в качестве свидетеля любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для налогового контроля (ст. 90 НК РФ).

При этом никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (детей, родителей, родных дедушек, бабушек, внуков, братьев и сестёр), поэтому от дачи показаний можно отказаться (ст. 51 Конституции РФ, ст. 90 НК РФ).

Итак, с поправкой на то, что ваше жилое помещение налоговым органам недоступно, в рамках выездной налоговой проверки вас просто пригласят на выездную налоговую проверку в ИФНС.

1 марта 2013 г.

"Практический бухгалтерский учет", N 3, март 2013 г.