Вопрос: Проживающий в доме-интернате для престарелых и инвалидов имеет регистрацию по месту жительства (дом-интернат) с мая 2012 года. В настоящее время он признан виновным в совершении преступления и осуждён районным судом на 2 года и 6 месяцев лишения свободы, срок отбывает в колонии в г. Астрахани. Необходимо ли снимать с регистрационного учёта осуждённого? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2013 г.)

Проживающий в доме-интернате для престарелых и инвалидов имеет регистрацию по месту жительства (дом-интернат) с мая 2012 года. В настоящее время он признан виновным в совершении преступления и осуждён районным судом на 2 года и 6 месяцев лишения свободы, срок отбывает в колонии в г. Астрахани.

Необходимо ли снимать с регистрационного учёта осуждённого?

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-I) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другое), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях.

Согласно ст. 7 Закона N 5242-I снятие гражданина Российской Федерации, осужденного к лишению свободы, с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу приговора суда. Более подробно порядок снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства прописан в разделе V Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила).

Так, в пп. "в" п. 31 Правил предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится (в письменной форме или в форме электронного документа) органами регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по такому основанию, как осуждение к лишению свободы, вступивший в законную силу приговор суда, может быть представлен любым заинтересованным физическим или юридическим лицом (п. 32 Правил). В этой связи обратите внимание на судебную практику, например определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2010 г. N 33-36336/2010, решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 31 августа 2010 г. (http://rospravosudie.com/act-reshenie-ob-udovletvorenii-iska-o-snyatii-s -registracionnogo-ucheta-maslakova-o-v-10-09-2010-drugie-zhilishhnye-spor y-s), кассационное определение Красноярского краевого суда от 25 июля 2011 г. по делу N 33-7290/2011 (http://rospravosudie.com/act-o-snyatii-s-registracionnogo-ucheta-krasnov a-vera-vasilevna-gering-olga-ivanovna-oxremenko-olga-vitalevna-krasnova-v era-vasilevna-gurochkina-irina-romanovna-01-08-2011-drugie-zhilishhnye-sp ory-s). На основании полученных документов органы регистрационного учета снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок (п. 33 Правил).

Отметим, что из буквального толкования Закона N 5242-I в ныне действующей редакции, в частности его ст.ст. 3 и 7, следует, что на заинтересованных лиц не возлагается обязанность по снятию граждан с регистрационного учета при наступлении обстоятельств, с которыми данный закон связывает возможность снятия их с такого учета. Следовательно, обращение заинтересованного лица в органы регистрационного учета с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства гражданина, осужденного к лишению свободы, является правом заинтересованного лица; реализовывать это право или нет, должно решать само заинтересованное лицо.

Также обращаем Ваше внимание на то, что если приговор суда, в связи с вступлением которого в законную силу гражданин был снят с регистрационного учета, впоследствии был отменен в установленном законом порядке (например, в порядке надзора), то право гражданина быть зарегистрированным по прежнему месту жительства должно быть восстановлено, поскольку отмененный (и лишенный тем самым юридической силы) судебный акт не может влечь каких-либо юридических последствий.

К сведению:

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" с 1 февраля 2013 г. вводится регистрационный учет по месту пребывания граждан, осужденных к лишению свободы. При этом обязанность по регистрации и снятию с регистрационного учета граждан, осужденных к лишению свободы, возложена на администрацию соответствующего следственного изолятора или исправительного учреждения. Регистрация граждан в указанных учреждениях по месту пребывания будет возможна только после снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

4 февраля 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.