Вопрос: Предусмотрена ли административная ответственность за необъявление капитаном морского судна лоцману данных об осадке, о длине, ширине и вместимости судна, которые необходимы лоцману для осуществления лоцманской проводки судна? ("Бухгалтер и закон", N 2, март-апрель 2013 г.)

Предусмотрена ли административная ответственность за необъявление капитаном морского судна лоцману данных об осадке, о длине, ширине и вместимости судна, которые необходимы лоцману для осуществления лоцманской проводки судна?

Административная ответственность за необъявление капитаном морского судна лоцману данных об осадке, о длине, ширине и вместимости судна, которые необходимы лоцману для осуществления лоцманской проводки судна, предусмотрена ч. 4 ст. 11.7 КоАП РФ с 01.02.2012, до указанной даты административной ответственности за такое правонарушение установлено не было.

Обоснование вывода. В соответствии с п. 1 ст. 95 КТМ РФ капитан судна объявляет лоцману точные данные об осадке, о длине, ширине и вместимости судна, которые вносятся в лоцманскую квитанцию, подписываемую капитаном судна.

Лоцман вправе потребовать от капитана судна объявления иных данных о судне (маневренных характеристик и др.), которые необходимы лоцману для осуществления лоцманской проводки судна.

Согласно п. 2 ст. 95 КТМ РФ за необъявление или неправильное объявление данных о судне, предусмотренных п. 1 данной статьи, капитан судна несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако КоАП РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 2-ФЗ, не предусматривал состава правонарушения, выразившегося в необъявлении капитаном морского судна лоцману данных об осадке, о длине, ширине и вместимости судна, которые необходимы лоцману для осуществления лоцманской проводки судна.

В частности, ст. 11.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил плавания, однако ч. 1 данной статьи (предусматривающая ответственность за нарушение судоводителем или иным лицом, управляющим судном (за исключением маломерного) на морском, внутреннем водном транспорте, правил плавания и стоянки судов, входа судов в порт и выхода их из порта, буксировки составов и плотов, подачи звуковых и световых сигналов, несения судовых огней и знаков) (в редакции, действующей до вступления в силу Закона N 2-ФЗ) не предусматривает состав указанного правонарушения.

Данная правовая коллизия (между п. 2 ст. 95 КТМ РФ и КоАП РФ) разрешена Законом N 2-ФЗ. Это подтверждается и пояснительной запиской к проекту Закона N 2-ФЗ.

Законом N 2-ФЗ ст. 11.7 КоАП РФ дополнена ч. 4, согласно которой необъявление или неправильное объявление капитаном судна лоцману данных об осадке, о длине, ширине и вместимости судна и иных данных о судне, которые необходимы лоцману для осуществления лоцманской проводки судна, влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1 000 руб.

Таким образом, с 01.02.2012 КоАП РФ (часть 4 ст. 11.7 КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за правонарушение, выразившееся в необъявлении капитаном морского судна лоцману данных об осадке, о длине, ширине и вместимости судна, которые необходимы лоцману для осуществления лоцманской проводки судна. Ответственность предусмотрена в виде административного штрафа, размер которого составляет от 500 до 1 000 руб.

А.В. Сергомасова,

советник государственной гражданской службы РФ 2-го класса

1 марта 2013 г.

"Бухгалтер и закон", N 2, март-апрель 2013 г.