Письмо Правительства РФ от 6 апреля 2010 г. N 1545 п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 366745-5 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.А. Новиковым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в главы 26.1 - 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения, в том числе расширяющие перечни расходов, учитываемых при определении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу и налогу, уплачиваемому в  связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Концептуально поддерживая идею законопроекта, отмечаем, что статьями 346.5 и 346.16 Кодекса предусмотрены перечни расходов, учитываемых при определении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу и налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Полагаем, что дополнение указанных перечней расходов в основном нецелесообразно, так как единый сельскохозяйственный налог и упрощенная система налогообложения являются добровольными режимами налогообложения и налогоплательщик вправе перейти на общую систему налогообложения. Кроме того, при упрощенной системе налогообложения налогоплательщик в случае значительного количества расходов имеет право выбрать в качестве объекта налогообложения доходы.

Вместе с тем указанные перечни расходов следует дополнить расходами в виде платы за технологическое присоединение, если эти расходы не были учтены при определении первоначальной стоимости приобретенных, сооруженных и изготовленных основных средств или при их достройке, дооборудовании, реконструкции, модернизации и техническом перевооружении, а также если указанная плата не взималась в связи с расширением имеющихся присоединений, не связанным с дооборудованием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением энергопринимающих устройств.

Предлагаемые законопроектом изменения могут привести к уменьшению доходной части бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем требуется определение источников компенсации выпадающих доходов бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает представленный на рассмотрение законопроект с учетом его доработки в соответствии с указанными замечаниями до рассмотрения в первом чтении.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин