Письмо Правительства РФ от 5 октября 2010 г. N 5140п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 366745-5 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", внесенный членом Совета Федерации В.А. Новиковым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в главы 26.1 - 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения, направленные на упрощение практического применения налогоплательщиками специальных налоговых режимов (за исключением системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции), а также расширение перечней расходов, учитываемых при определении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу и налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Концептуально поддерживая идею совершенствования специальных налоговых режимов, необходимо отметить следующее.

Нормы законопроекта в части учета расходов на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды при применении упрощенной системы налогообложения и системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей уже содержатся в подпункте 7 пункта 2 статьи 346.5 и подпункте 7 пункта 1 статьи 346.16 Кодекса.

Согласно предлагаемым в пункте 5 статьи 1 законопроекта изменениям при отсутствии в руководстве по эксплуатации автотранспортного средства информации о количестве посадочных мест это количество определяется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (в  отношении автотранспортных средств, подлежащих государственной регистрации в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).

В соответствии с Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции" и Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" функция по определению количества посадочных мест в  автотранспортных средствах, предназначенных для перевозки пассажиров, на Госавтоинспекцию не возложена. Введение дополнительных функций повлечет за собой необходимость увеличения ее штатной численности и, соответственно, увеличения финансирования.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа Президента РФ N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" следует читать как "15 июня 1998 г."

Кроме того, изменения, вносимые законопроектом, могут привести к уменьшению доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и увеличению расходов федерального бюджета.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин