Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике по проекту федерального закона N 126499-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по энергетике
по проекту федерального закона N 126499-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 126499-6 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь" (далее - Соглашение), внесённый Правительством Российской Федерации, Комитет отмечает следующее.

Настоящее Соглашение было подписано 25 ноября 2011 года одновременно с Соглашением между Правительством Республики Беларусь об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности открытого акционерного общества "Белтрансгаз" для определения условий сотрудничества государств - участников Соглашения в газовой сфере.

Соглашение направлено на реализацию положений Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, в части максимально эффективного использования энергетического потенциала России путем полноценной интеграции в мировой энергетический рынок.

Соглашением устанавливается порядок формирования цены на газ для республики Беларусь, который планируется применять с 1 января 2012 года по 1 января 2015 года до достижения рыночных (равнодоходных) цен на газ на территориях всех государств-участников Соглашения о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, а также порядок расчета тарифов на услуги по транспортировке газа, перемещаемого через территорию Республики Беларусь за её пределы по газопроводам ОАО "Белтрансгаз", а также по белорусской части газопровода Ямал-Европа.

Реализация Соглашения будет способствовать снижению транзитного риска, связанного с прохождением газопровода через территорию Республики Беларусь; увеличению надежности транзита газа по участку газопровода Ямал-Европа на территории Республики Беларусь путем повышения качества операционного обслуживания вследствие внедрения эффективных систем эксплуатации компрессорных станций; обеспечению на долгосрочную перспективу гарантированного емкого рынка сбыта российского природного газа.

Реализация Соглашения в целом не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" поскольку устанавливает правила иные, чем предусмотрены российским законодательством.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по энергетике рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь.

Председатель Комитета

И.Д. Грачёв