Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 223933-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних, не достигших двенадцатилетнего возраста"
Досье на проект федерального закона
В настоящее время части пятые статей 131, 132 УК РФ с учетом примечания к статье 131 УК РФ предусматривают наказание в виде пожизненного лишения свободы для лиц, совершивших преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. При этом данный вид наказания предусмотрен наряду с другими, более мягкими наказаниями, и может назначаться лицу только в том случае, если оно имеет судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
Целью вносимых в Уголовный кодекс РФ изменений является введение наказания для лиц, совершивших преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, не достигших двенадцатилетнего возраста, в виде пожизненного лишения свободы, как единственного, которое будет применяться, в том числе к лицам, впервые совершившим указанное преступление.
В этой связи проектом федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних, не достигших двенадцатилетнего возраста" (далее - законопроект) в части четвертые статей 131, 132 УК РФ, а также в примечание к статье 131 УК РФ вносятся соответствующие изменения.
Таким образом, законопроект устраняет положения, которые дают судам Российской Федерации возможность более мягкого выбора наказания, чем пожизненное лишение свободы для лиц, совершивших преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, не достигших двенадцатилетнего возраста.
Федеральным законом N 14-ФЗ от 29 февраля 2012 г. в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних, внесены изменения в Уголовный кодекс РФ. Однако, по мнению общества, представителей СМИ, принятые меры недостаточно защитили половую неприкосновенность детей, не достигших двенадцати лет, которые в силу своего возраста находятся в беспомощном состоянии, то есть не могут понимать характер и значение совершаемых с ними действий.
Число указанных преступлений растет, подавляющее большинство из них имеют повторный характер. Законопроектом предполагается, что наказание в виде пожизненного лишения свободы, как единственное, и применяемое, в том числе к лицам, впервые совершившим преступление сексуального характера в отношении детей, не достигших двенадцати лет, повысит степень защиты половой неприкосновенности детей, в том числе исключит рецидив совершения указанных преступлений.
Кроме того, законопроект предполагает снижение возможных коррупционных рисков, связанных с предоставленной судам Российской Федерации возможностью назначать более мягкий по сравнению с пожизненным лишением свободы вид наказания.
На законопроект получены официальные отзывы Верховного Суда Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. На основании изложенных в них замечаний в законопроект внесено изменение, касающееся
