Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 20 декабря 2012 г. N 5.4-2661 на проект федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 18 декабря 2012 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 20 декабря 2012 г. N 5.4-2661
на проект федерального закона N 47538-6 "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 18 декабря 2012 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона (N 47538-6/1) является выделенной частью законопроекта N 47538-6, внесенного в Государственную Думу Президентом Российской Федерации под наименованием "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отдельные законодательные акты Российской Федерации" 3 апреля 2012 года, и принимается отдельно от законопроекта N 47538-6.

Федеральный закон направлен на усовершенствование норм гражданского законодательства.

В частности:

- вносятся изменения в основные начала гражданского законодательства;

- уточняются положения о государственной регистрации прав на имущество;

- устанавливается право на компенсацию вреда, причинённого правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия;

- уточняются положения об опеке и попечительстве, дееспособности физических лиц;

- вводится новый вид юридического лица - крестьянское (фермерское) хозяйство.

Федеральный закон регулирует отношения, которые в соответствии с пунктом "о" (гражданское законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации относятся к ведению Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, в том числе положениям о правах и свободах человека и гражданина, и согласуется с системой федерального законодательства.

По тексту Федерального закона замечаний не имеется.

Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены. Правила юридической техники соблюдены.

Правовым последствием вступления Федерального закона в силу явится необходимость внесения изменений в ряд федеральных законов.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен не позднее 3 января 2013 года.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона он вступает в силу с 1 марта 2013 года, за исключением положений, для которых настоящей статьёй установлены иные сроки вступления их в силу.

Так, со дня опубликования Федерального закона вступают в силу положения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, часть изменений, касающихся дееспособности, опеки и попечительства, вступают в силу по истечении двух лет после дня вступления в силу Федерального закона.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителям Председателя Совета Федерации В.А. Штырову, И.М.-С. Умаханову, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества А.А. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике А.Ю. Молчанову, председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера С.М. Киричуку, председателю Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Г.А. Горбунову, председателю Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике З.Ф. Драгункиной, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Котенкову, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Ю.А. Шарандин