Письмо Правительства РФ от 29 октября 2012 г. N 5871п-П17 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 59158-6 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете", внесенный депутатами Государственной Думы М.С. Рохмистровым, П.В. Крашенинниковым, В.Е. Шудеговым и А.А. Андреевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 5 Федерального закона "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете" (далее соответственно - Закон, университеты) новой частью 3, предусматривающей, что университеты являются объектами культурного наследия, отнесенными к особо ценным объектам национального наследия народов Российской Федерации, а объекты недвижимого имущества, включая жилые помещения, входящие в архитектурные ансамбли университетов и составляющие неотъемлемую часть их научно-образовательного и историко-культурного комплекса, находятся исключительно в федеральной собственности и их приватизация не допускается.

В соответствии с Указом Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 18 декабря 1991 г. N 294 "Об особо ценных объектах национального наследия России" университеты уже отнесены к особо ценным объектам национального наследия России.

Нормы о запрете приватизации (разгосударствления) фактически тех же объектов, которые предусмотрены новой частью 3 статьи 5 Закона (в редакции законопроекта), содержатся в пункте 1 статьи 50 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в пункте 13 статьи 39 Закона Российской Федерации "Об образовании" и в пункте 7 статьи 27 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

Законопроектом также предлагается дополнить статью 5 Закона новой частью 4, в соответствии с которой университеты вправе в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, предоставлять по договору социального найма принадлежащие им на праве оперативного управления жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации.

Однако согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации предоставляются по договорам социального найма категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии его доработки ко второму чтению с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков