Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 65773-6 "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах", внесенный Народным Собранием Республики Ингушетия

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается дополнить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации "О  вынужденных переселенцах" (далее - Закон) словами "либо на их строительство". Данное изменение предусматривает предоставление вынужденным переселенцам социальных выплат не только на приобретение жилых помещений, но и на их строительство.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона мероприятия, в том числе социальные выплаты, предоставляемые вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, на их приобретение, которые установлены подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 данного Закона, являются расходными обязательствами Российской Федерации и исполняются за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, получивший в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома, снимается с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Данное положение по существу распространяется и на вынужденных переселенцев, так как принятие их на жилищный учет и снятие с учета осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, что предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Закона.

Также следует иметь в виду, что Федеральным законом "О  внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О  внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об  общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" норма Закона о  направлении средств федерального бюджета на строительство жилья для вынужденных переселенцев признана утратившей силу с 1 января 2005 г.

Кроме того, направление средств социальной выплаты на строительство жилья может привести к ситуации замораживания средств федерального бюджета в объектах незавершенного строительства, что снизит эффективность механизма государственной поддержки граждан в решении жилищной проблемы.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

В. Сурков