Определение Московского городского суда от 16 августа 2012 г. N 4г/2-6298/12 (ключевые темы: гаражи - участие в долевом строительстве - участник долевого строительства - предварительный договор - государственный строительный надзор)

Определение Московского городского суда от 16 августа 2012 г. N 4г/2-6298/12

Судья Московского городского суда Князев А.А.,

рассмотрев кассационную (надзорную) жалобу истца Десятникова В.Н., поступившую в суд кассационной (надзорной) инстанции 16 июля 2012 года, на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 30 июня 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2011 года по гражданскому делу по иску Десятникова В.Н. к ПГСК "Гараж-стоянка, ул. Куликовская, вл. 3, Бутово", Мэрии и Правительству Москвы, Департаменту строительства города Москвы, Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Префектуре ЮЗАО города Москвы, Управе района "Северное Бутово" города Москвы, ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", Комитету государственного строительного надзора города Москвы, ООО "Теллукс-2000", ООО "ПИ-2", ОАО "УЖС-1", Агишеву Ш.Т., Агишевой А.Ш., Торосову А.П. о защите прав потребителей, установил:

Десятников В.Н. обратилась в суд с иском к ПГСК "Гараж-стоянка, ...", Мэрии и Правительству Москвы, Департаменту строительства города Москвы, Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Префектуре ЮЗАО города Москвы, Управе района "Северное Бутово" города Москвы, ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", Комитету государственного строительного надзора города Москвы, ООО "Теллукс-2000", ООО "ПИ-2", ОАО "УЖС-1", Агишеву Ш.Т., Агишевой А.Ш., Торосову А.П. о защите прав потребителей, ссылаясь на неправомерность действий ответчиков.

Решением Зюзинского районного суда города Москвы от 30 июня 2011 года в удовлетворении заявленных Десятниковым В.Н. исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2011 года решение суда оставлено без изменения.

Определением Зюзинского районного суда города Москвы от 18 июня 2012 года Десятникову В.Н. восстановлен процессуальный срок на подачу кассационной жалобы (ранее - надзорной) жалобы на решение суда от 30 июня 2011 года и определение судебной коллегии от 12 октября 2011 года.

В кассационной (надзорной) жалобе истец Десятников В.Н. ставит вопрос об отмене решения суда и определения судебной коллегии, считая их незаконными и необоснованными.

Изучив кассационную (надзорную) жалобу и исследовав представленные документы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Федеральным законом от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" изменен порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений и принята новая редакция ГПК РФ, в рамках которой надзорный порядок обжалования в порядке гл. 41 ГПК РФ изменен на кассационный.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2012 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Таким образом, настоящая жалоба подлежит рассмотрению в новом кассационном (ранее - надзорном) порядке по правилам гл. 41 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года N 353-ФЗ.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Подобных нарушений в настоящем случае по доводам кассационной (надзорной) жалобы не усматривается.

Рассматривая настоящее дело, суд, руководствуясь положениями законодательства Российской Федерации, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Десятниковым В.Н. исковых требований, так как установил, что на основании постановлений Правительства Москвы от 23 сентября 2003 года, 13 июля 2004 года, 08 ноября 2005 года по предложению инициативной группы автостоянки ПГСК "Автостоянка, ул. ...", Управы района "Северное Бутово" и Префектуры ЮЗАО Координационным советом по вопросам гаражного строительства в городе Москве земельный участок по адресу: Куликовская, вл. 3 включен в адресный перечень первоочередного строительства гаражей-стоянок по программе "Народный гараж"; Управой района совместно с инициативной группой автостоянки с 2002 года проводилась работа по формированию списков жителей района, желающих участвовать в программе "Народный гараж"; в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года ПГСК "Автостоянка, ...", преобразованный в ПГСК "Гараж-стоянка, ..., Бутово", выступил Застройщиком по договору на выполнение, проектно-изыскательских работ с выполнением функций технического заказчика и генерального проектировщика, заключенного Кооперативом 17 июля 2009 года с Заказчиком - ГУП "Управление инженерного развития", преобразованное в ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", Техническим Заказчиком - ООО "Теллукс-2000" и Генпроектировщиком - ОАО "Проектный институт N 2", преобразованным в ООО "Проектный институт N 2", а также по Контракту на выполнение строительно-монтажных работ с выполнением функций Технического заказчика по строительству Гаража-стоянки, заключенного Кооперативом 19 ноября 2009 года с Заказчиком - ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", Техническим Заказчиком - ООО "Теллукс-2000" и Генподрядчиком - ОАО "Компания "Главмосстрой"; руководствуясь указаниями членов Правительства Москвы, в полном соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и согласно порядка и Регламента, предусмотренного Постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года, Застройщиком с 10 декабря 2009 года была начата юридически - правомерная и законодательно-формализованная процедура по началу привлечения денежных средств Потенциальных участников долевого строительства для строительства многоэтажного гаражного комплекса по адресу: город Москва, ЮЗАО, "...", через заключение Предварительных договоров, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей Потенциальных участников долевого строительства, не противоречащих действующему нормативно - правовому режиму и законодательному формату, в рамках норм и положений гражданского законодательства Российской Федерации; условиями названного Предварительного договора предусмотрено, что Потенциальный Участник долевого строительства обязался в течение семи календарных дней с момента заключения Предварительного Договора внести на расчётный счёт Застройщика денежную сумму в размере "..." рублей рублей, на возмещение затрат на строительство объекта долевого строительства, в счёт причитавшихся с него денежных средств по Основному Договору; оставшаяся часть денежных средств в размере "..." рублей, оплачивалась Потенциальным Участником долевого строительства в течение десяти банковских дней с момента заключения Основного Договора - Договора на участие в долевом строительстве открытого Гаража-стоянки, в соответствии с его условиями; строительство многоуровневых гаражей - стоянок в рамках реализации программы "Народный гараж" велся на средства участников долевого строительства; обеспечение машиноместами жителей бесплатно или на льготной основе указанной программой не предусмотрено; Кооператив выступил Застройщиком по обеспечению возведения Гаража-стоянки; в обязанности Кооператива входило формирование списочного состава Потенциальных участников, желавших принять участие в долевом строительстве Гаража-стоянки по адресу: город Москва, ЮЗАО, "...", а также оповещение всех участников с целью окончательного установления их желания принять участие в долевом строительстве открытого Гаража-стоянки с заключением, в установленном законом порядке, Предварительного договора, а впоследствии и Основного договора - Договора участия в долевом строительстве Гаража-стоянки; многоуровневый гараж-стоянка строится на собственные средства членов кооператива и жителей района; какой - либо размер компенсаций, за вложенные ранее средства членами кооператива законодательством не предусмотрен; машиноместа в вышеуказанном Гараже-стоянке, в полном объеме, в установленные сроки, были выкуплены лицами, своевременно и надлежащим образом реализовавшими своё волеизъявление принять участие в долевом строительстве Гаража-стоянки; истец в добровольном порядке от прохождения и реализации установленной процедуры оформления всего пакета необходимой документации, предусмотренной нормативно-правовым форматом регламента программы "Народный гараж", обеспечивавшей безусловное соблюдение прав каждого Заявителя, участвовавшего в строительстве Гаража-стоянки по адресу: город Москва, ЮЗАО, "...", отказался; свободных машиномест в Гараже-стоянке в настоящее время не имеется; срок действия договора краткосрочной аренды от 25 ноября 1997 года с ПГСК "Автостоянка, ул. Куликовская - 3а, Бутово" под размещение открытой автостоянки с установкой тентов - ракушек истек в 2000 году и более не продлевался; каких - либо доказательств, могущих с достоверностью свидетельствовать о том, что Десятников В.Н. в установленном законом порядке зарегистрировал право на использование земельного участка; что им соблюден порядок получения разрешения на установку металлического тента на земельном участке, суду представлено не было; каких - либо достоверных доказательств, подтверждающих регистрацию прав Десятникова В.Н. на металлический тент, суду также представлено не было; Управа района неоднократно в письменном виде и посредством телефонной связи предлагала Десятникову В.Н. срочно демонтировать и переместить металлический тент со строительной площадки с предложением предоставить машиноместо на открытой автостоянке, предупреждая о том, что в случае невыполнения Предписания в установленный срок его тент будет демонтирован и перемещен вместе с находящимся в ней имуществом на специальную площадку, предназначенную для временного хранения ликвидируемых металлических конструкций; принадлежащий Десятникову В.Н. металлический тент по состоянию на март месяц 2010 года с земельного участка, где уже заканчивалось строительство многоэтажного открытого Гаража-стоянки, по программе "Народный гараж", перемещен не был, тем самым, металлическая конструкция Десятникова В.Н. Управой района "Северное Бутово" города Москвы правомерно была демонтирована и перемещена на специальную площадку, предназначенную для временного хранения ликвидируемых металлических конструкций, так как согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права в том числе путем защиты прав; перемещение металлического тента в условиях неправомерного характера продолжения его размещения на земельном участке и уклонение Десятникова В.Н. от его демонтажа в добровольном порядке является соразмерной допущенному нарушению и не выходит за пределы действий необходимых для его перемещения; при этом, вред имуществу Десятникова В.Н. причинен не был, так как металлический тент сборно-разборной конструкции находится на специализированной площадке и по его требованию будет ему возвращен; таким образом, в удовлетворении заявленных Десятниковым В.Н. исковых требований должно быть отказано.

С данными выводами суда по существу согласилась судебная коллегия, которая по мотивам, изложенным в определении судебной коллегии, оставила решение суда без изменения.

Выводы суда и судебной коллегии в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной (надзорной) жалобе по существу не опровергнуты, так как никаких существенных нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной (надзорной) жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной (надзорной) инстанции не наделен.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке). Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, касающихся производства в порядке надзора (в настоящее время - в кассационном порядке) по гражданским делам в Российской Федерации, иной подход приводил бы к несоразмерному ограничению принципа правовой определенности.

Доводы кассационной (надзорной) жалобы требованиям принципа правовой определенности также не отвечают.

При таких данных, вышеуказанные судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной (надзорной) жалобы истца Десятникова В.Н. не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для отмены или изменения названных решения суда и определения судебной коллегии в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 381, 383 ГПК РФ, определил:

в передаче кассационной (надзорной) жалобы истца Десятникова В.Н. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 30 июня 2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2011 года по гражданскому делу по иску Десятникова В.Н. к ПГСК "Гараж-стоянка, ...", Мэрии и Правительству Москвы, Департаменту строительства города Москвы, Департаменту земельных ресурсов города Москвы, Префектуре ЮЗАО города Москвы, Управе района "Северное Бутово" города Москвы, ГУП "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", Комитету государственного строительного надзора города Москвы, ООО "Теллукс-2000", ООО "ПИ-2", ОАО "УЖС-1", Агишеву Ш.Т., Агишевой А.Ш., Торосову А.П. о защите прав потребителей - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда - отказать.

Судья Московского городского суда

А.А. Князев