Определение Московского городского суда от 14 августа 2012 г. N 4г/9-6606/2012 (ключевые темы: предоставление земельного участка в собственность - необоснованный отказ - признание права собственности на земельный участок - земельные ресурсы - представление прокурора)

Определение Московского городского суда от 14 августа 2012 г. N 4г/9-6606/2012

Судья Московского городского суда Аванесова Г.А., изучив кассационную жалобу Дудкиной Л.И., поступившую в Московский городской суд 30 июля 2012 года, на решение Перовского районного суда г. Москвы от 16 марта 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2012 года по гражданскому делу по иску Дудкиной Л.И. к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании необоснованного отказа в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок, установил:

Дудкина Л.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании необоснованного отказа в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., указав, что 15.03.1984 г. заключен договор купли-продажи дома по указанному адресу между Ж.А. и Д.В. 18 июня 1999 г. Д.В. умер, она является наследником по закону и получила свидетельство о праве на наследство. В ноябре 2011 г. она обратилась в Департамент земельных ресурсов с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но ей было отказано в бесплатном предоставлении земельного участка, предложено подписать проект распоряжения о выкупе земельного участка. Истец считает отказ необоснованным, так как право собственности наследодателя возникло в 1984 г. и он имел при жизни право приобрести право собственности на земельный участок в соответствии со ст. 36 ЗК РФ.

Решением Перовского районного суда г. Москвы от 16 марта 2012 г. в удовлетворении исковых требований Дудкиной Л.И. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2012 года решение Перовского районного суда г. Москвы от 16 марта 2012 года оставлено без изменения.

Дудкиной Л.И. подана кассационная жалоба на решение Перовского районного суда г. Москвы от 16 марта 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2012 года, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (ч. 2 ст. 390 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы, представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

2) о передаче кассационной жалобы, представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, указанных в ст. 387 ГПК РФ, по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам приложенным к ней, не установлено.

Судом установлено и из представленных судебных постановлений следует, что Дудкина Л.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 30 мая 2011 года после смерти Д.В., умершего 18 июня 1999 г.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 700 кв.м с кадастровым номером ...

Дудкина Л.И. обратилась в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

В соответствии с юридическим заключением Департамента земельных ресурсов г. Москвы оснований для бесплатного предоставления земельного участка в собственность не установлено, истцу предложено подписать проект распоряжения "О предоставлении Дудкиной Л.И. в собственность земельного участка по адресу: ..., за плату в размере 20% его кадастровой стоимости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Закона г.Москвы "О землепользовании в городе Москве" N 48 от 19.12.2007 г.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального Закона N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Дудкиной Л.И., суд правомерно руководствовался вышеуказанными правовыми нормами, обоснованно исходил из того, что не имеется оснований для признания отказа в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность необоснованным, признании за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Отказ Департамента земельных ресурсов г. Москвы вынесен в соответствии с законом.

Суд пришел к обоснованному выводу, что не имеется оснований для предоставления истцу бесплатно спорного земельного участка в собственность, поскольку право собственности на жилой дом по адресу: ..., расположенный на спорном земельном участке, возникло у истца после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут являться основанием для отмены постановлений суда первой и апелляционной инстанций, поскольку основаны на ошибочном толковании норма права.

Нарушений судами норм материального или процессуального права не установлено. Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Московского городского суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст.ст. 383, 387 ГПК РФ, определил:

в передаче кассационной жалобы Дудкиной Л.И. на решение Перовского районного суда г. Москвы от 16 марта 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2012 года по гражданскому делу по иску Дудкиной Л.И. к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы о признании необоснованного отказа в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, признании права собственности на земельный участок, для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Г.А. Аванесова