Определение Московского городского суда от 17 августа 2012 г. N 4г/5-6609/12 (ключевые темы: технический паспорт - материальный ущерб - компенсация морального вреда - срок ответа - биометрический заграничный паспорт)

Определение Московского городского суда от 17 августа 2012 г. N 4г/5-6609/12

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу Зарипова А.М., поступившую в Московский городской суд 26.07.2012 г., на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 10.02.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.06.2012 г. по гражданскому делу по иску Зарипова А.М., Зариповой Р.А. к отделу по району Бирюлево-Восточное УФМС России по г. Москве, заместителю начальника отдела по району Бирюлево-Восточное УФМС России по г. Москве Гредасовой В.И., начальнику отдела по району Даниловский УФМС России по г. Москве Шмидту В.В., Правительству РФ об обязании выдать новый биометрический заграничный паспорт по заявлению, судебным приказом уволить Шмидта В.В., Гредасову В.И. из органов ФМС РФ, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, установил:

Зариповы А.М., Р.А. обратились в суд с иском к отделу по району Бирюлево-Восточное УФМС России по г. Москве, заместителю начальника данного отдела Гредасовой В.И., начальнику отдела по району Даниловский УФМС России по г. Москве Шмидту В.В., Правительству РФ об обязании выдать новый биометрический заграничный паспорт по заявлению, судебным приказом уволить Шмидта В.В., Гредасову В.И. из органов ФМС РФ, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что действиями указанных лиц нарушены нормы действующего законодательства Российской Федерации, а также права и законные интересы заявителей.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 10.02.2012 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.06.2012 г. решение Нагатинского районного суда г. Москвы оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Состоявшиеся по делу судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со ст. 387 названного Кодекса не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Судом установлено, что Зарипову А.М. на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: г. Москва.

Зарипов A.M. был зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу 2006 г. на основании его заявления о регистрации по месту жительства от 2006 г.

Зарипова Р.А. зарегистрирована по месту жительства к сыну по данному адресу 2008 г. на основании ее заявления от 2008 г. При этом подпись лица, предоставившего жилое помещение, в заявлении отсутствует, принято решение зарегистрировать Зарипову Р.А. на постоянное место жительства на основании заявления и в соответствии с распоряжением УФМС по г. Москве.

По данному адресу зарегистрированы: Зарипов А.М. - с 2006 г., Зарипов М.З. и Зарипова Г.М. - с 2006 г., Зарипова Р.А. - с 2008 г.

Все указанные граждане ранее были зарегистрированы по адресу:.

Также судом установлено, что 2010 г. Зарипов А.М. обратился в отдел УФМС России по г. Москве по вопросу оформления ему паспорта гражданина РФ для выезда за пределы РФ, содержащий биометрические данные. Заявление, представленное им, было составлено в произвольной форме, с приложением ксерокопии удостоверения Героя России, удостоверения инвалида войны ...-й группы, социальной карты москвича, паспорта гражданина РФ и заграничного паспорта РФ.

2010 г. Зарипову A.M. направлен ответ с просьбой прибыть в отдел УФМС России по г. Москве по району Бирюлево Восточное для оформления заграничного паспорта, указаны документы, которые должны быть представлены с заявлением, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", п. 10 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта и служебного паспорта, являющимися основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ за пределами РФ, утвержденной Приказом МВД РФ от 06.10.2006 г. N 785. Однако, Зарипов A.M. в подразделение не прибыл, заявление и документы не представил.

2011 г. Зарипов А.М. обратился в отдел УФМС России по г. Москве в ЮАО с жалобой на действия сотрудников отдела по поводу его обращений о выдаче заграничного паспорта нового поколения и о регистрации по месту жительства его матери Зариповой Р.А.

По итогам рассмотрения жалобы заявителю был направлен ответ от 2011 г., в котором указано, что порядок оформления регистрации Зарипова A.M. и его матери - Зариповой Р.А., по месту жительства, установленный действующим законодательством, сотрудниками отдела УФМС России по г. Москве по району Бирюлево Восточное нарушен не был. По вопросам оформления и выдачи заграничного паспорта Зарипову A.M. рекомендовано обратиться лично к руководству отдела УФМС России по г. Москве по району Бирюлево-Восточное, по причине технических требований к изготовлению паспорта, содержащего биометрические данные.

Из представленных судебных постановлений усматривается, что обращения Зарипова А.М. по данным вопросам рассмотрены в установленном порядке и на них даны ответы.

Кроме этого, с учетом исключительности возникшей ситуации - заслуг Зарипова А.М. перед Российской Федерацией и звания "Героя России", был осуществлен индивидуальный подход к рассмотрению его заявления: проведены устные консультации с советником директора ФГУП НИИ "Восход" руководителем проекта системы ПВДНП Михайловым С.А., в ходе которых получено согласование на оформление паспорта РФ для выезда за пределы РФ, содержащих биометрические данные, с использованием фотографии, не соответствующей требованиям вышеназванного нормативного документа. Руководителю отдела УФМС России по г. Москве по району Бирюлево-Восточное дано указание принять Зарипова A.M. и оказать содействие в беспрепятственном оформлении паспорта, содержащего биометрические данные.

Отделом УФМС России по г. Москве в ЮАО, за подписью начальника отдела Грозовской Е.А., в адрес Зарипова А.М., было направлено сообщение от 16.03.2011 г., которым разъяснено, что его заявление о выдаче паспорта РФ для выезда за пределы РФ, содержащего биометрические данные, рассмотрено, что Зарипову А.М. будет оказана практическая помощь по всем изложенным в заявлении вопросам, но для этого ему необходимо лично обратиться к руководителю отдела УФМС России по г. Москве в районе "Бирюлево-Восточное", которому рекомендовано принять документы и оформить заграничный паспорт. Разъяснено, что обязательна личная явка Зарипова А.М. в связи с наличием особых технических требований к изготовлению паспорта РФ для выезда за пределы России, содержащего биометрические данные.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что нарушений прав и законных интересов заявителей не установлено.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не усмотрела оснований для его отмены и указала, что нарушений прав истцов действиями сотрудников УФМС России не допущено, оснований для взыскания с ответчиков в их пользу материального ущерба и компенсации морального вреда не имеется. Требования заявителей об увольнении судебным приказом Шмидта В.В., Гредасовой В.И. из органов Федеральной Миграционной службы РФ не основаны на нормах закона, а потому удовлетворению не подлежат.

Доводы кассационной жалобы о процессуальных нарушениях, допущенных судом первой инстанции, не свидетельствуют о незаконности обжалуемых судебных постановлений в силу ошибочного толкования заявителем норм гражданского процессуального закона.

Несогласие подателя жалобы с действиями суда по оценке представленных доказательств, не может повлечь отмену решения суда и апелляционного определения, поскольку согласно положениям ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст.ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Основания для передачи жалобы на рассмотрение в Президиум Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 381 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил:

в передаче кассационной жалобы Зарипова А.М. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 10.02.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.06.2012 г. по гражданскому делу по иску Зарипова А.М., Зариповой Р.А. к отделу по району Бирюлево-Восточное УФМС России по г. Москве, заместителю начальника отдела по району Бирюлево-Восточное УФМС России по г. Москве Гредасовой В.И., начальнику отдела по району Даниловский УФМС России по г. Москве Шмидту В.В., Правительству РФ об обязании выдать новый биометрический заграничный паспорт по заявлению, судебным приказом уволить Шмидта В.В., Гредасову В.И. из органов ФМС РФ, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

А.А. Кучерявенко