Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г. по делу N 11-10270 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - перерегистрация - семья - служебные жилые помещения - исполнительный комитет)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г. по делу N 11-10270

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дегтеревой О.В.

и судей Кирсановой В.А., Пашкевич А.М.

при секретаре Алимовой А.П..

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Кирсановой В.А. дело по кассационной жалобе Маркова А.И., Марковой В.В., Павловой Н.А на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от ... года, которым постановлено:

Маркову А.И., Марковой В.В., Павловой О.А., Панковой Н.А. к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СВАО о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - отказать, установила:

истцы Марковы А.И., Маркова В.В., Павлова О.А., Панкова Н.А. обратились в суд с иском к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ...

Свои требования истцы мотивировали тем, что ... года состояли на учете по улучшению жилищных условий на основании решения Кировского исполкома г. Москвы, в ... семье решением Бабушкинского исполкома г. Москвы была предоставлена на семью из 4-х человек служебная жилая площадь по адресу: ... без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с получением указанного жилого помещения на основании распоряжением главы Управы района Северное Медведково N... семья Маркова А.И. снята с учета очередников, тогда как ранее при получении служебного жилого помещения им обещали оставить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В суд явилась Панкова Н.А., требования поддержала, другие истцы в суд не явились.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явился извещен о времени слушания дела.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого, как незаконного, просят истцы по доводам кассационной жалобы.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы , извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения Панковой Н.А. по доверенности в интересах Маркова А.И., Марковой В.В., ,адвоката Межлумян А.П., обсудив доводы кассационной жалобы, находит, что решение суда постановлено в соответствии с положениями норм материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Правилами учета граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в городе Москве утвержденных Решением исполкома Моссовета и президиума МГСПС от ... , которые действовали в указанный период предусмотрено:

19. Ежегодно в период, установленный исполнительным комитетом Московского городского Совета народных депутатов, исполнительные комитеты районных и Зеленоградского городского Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Все изменения, выявленные в ходе перерегистрации, вносятся в учетное дело гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, и в АСУ "Курс". О результатах перерегистрации сообщается в Управление учета и распределения жилой площади.

Предприятия, учреждения, организации в установленный исполнительным комитетом Московского городского Совета народных депутатов срок уточненные списки направляют в исполнительный комитет районного и Зеленоградского городского Советов народных депутатов.

23. При перемене места жительства без улучшения жилищных условий или при получении служебного жилого помещения в другом районе лицом, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, его учетное дело подлежит передаче в исполнительный комитет районного и Зеленоградского городского Советов народных депутатов по новому месту жительства с сохранением очередности (года принятия на учет).

24. Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется исполнительными комитетами районных и Зеленоградского городского Советов народных депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании ордера N... года Маркову А.И. на семью из четырех человек (супруги, две дочери) предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... в котором истцы зарегистрированы как по месту постоянного жительства, прибыли из жилого помещения по адресу... До ... года Марков А.И. в составе семьи из 4-х человек был принят на учет очередников по улучшению жилищных условий в связи с тем, что семья из 4 человек занимала благоустроенное жилое помещение площадью ... по адресу: ..., сведений о снятии по месту учета в Кировском райсовете г.Москвы на основании архивной выписки Центрального архива города Москвы (ЦАГМ) не имеется.

По сведениям УДЖП и ЖФ за период ... ежегодную перерегистрацию очередников заявители не проходили.

В деле представлено сообщение со ссылкой на Распоряжение супрефекта муниципального округа "Северное Медведково" от ... о снятии семьи с жилищного учета в связи с выбытием по новому месту жительства.

Указанные обстоятельства подтверждают правомерный вывод суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявителями не представлено доказательств, подтверждающих прохождение ими перерегистрации граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий .

Коллегия соглашается с выводом суда об отказе в восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, который постановлен при правильном применении норм материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о сохранении права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий коллегия не может признать основанием для отмены решения, поскольку заявителями не подтверждено выполнение ежегодной перерегистрации в числе граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений ... г., в период после получения жилого помещения ... Рассматривая данное дело, суд правильно определил значимые по делу обстоятельства, с достаточной полнотой их исследовал и на основании оценки добытых по делу доказательств в их совокупности со всеми материалами дела, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для восстановления заявителей на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Иные доводы жалобы не влияют на правильность принятого судом решения и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда либо опровергающих его выводы.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бабушкинского районного суда города Москвы от ... оставить без изменения, кассационную жалобу Маркова А.И., Марковой В.В., Панковой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи