Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 мая 2012 г. по делу N 33-10601 (ключевые темы: члены семьи - малоимущие - учетная норма площади жилого помещения - предоставление жилья ветеранам ВОВ - право пользования жилым помещением)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 мая 2012 г. по делу N 33-10601

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дегтеревой О.В.

судей Кирсановой В.А., Шерстняковой Л.Б.

при секретаре Нефедычевой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Кирсановой В.А. гражданское дело по кассационной Аграпоновой М.А. на решение Бабушкинского районного суда города Москвы от ... года , которым постановлено об отказе в удовлетворении жалобы Аграпоновой Марии Алексеевны о признании незаконными распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от ... г. N ... об отказе в признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, установила:

Аграпонова М.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в СВАО об отказе в признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. Привела доводы о том, что не имеет в собственности или найме жилого помещения, она является ветераном-участником Великой Отечественной войны, проживает в проходной комнате четырехкомнатной квартире по адресу: ... собственником которой являются ее дочь Новская Н.Ю. и внуки Новский Ф.А. и Туваев Л.В. Считает, что имеет право на получение жилья по договору социального найма и подлежит признанию нуждающейся в жилых помещениях как ветеран-участник Великой Отечественной войны, имеет право на отдельную квартиру.

В судебном заседании Аграпонова М.А. доводы жалобы поддержала.

Представитель ДЖП иЖФ г. Москвы в суде требования не признал, указал, что Аграпонова М.А. в указанной квартире поживает менее ... лет, на долю каждого проживающего в квартире приходится более .... жилого помещения, отсутствуют законные основания для признания ее семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Заинтересованные лица Новская Н.Ю., Новский Ф.А., Туваев Л.В. в суде заявление Аграпоновой М.А. поддержали.

Судом постановлено указанное выше решение об отмене которого просит Аграпонова М.А. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Аграпонову М.А., Новскую Н.Ю., Новского Ф.А. , судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа от 09.01.2010 N 30) и постановлением Правительства Москвы от 27.05.2008 г. N 426-ПП "О комплексе мероприятий по подготовке к празднованию 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет федеральных средств ветераны войны, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы. Согласно ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 9 вышеуказанного закона учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Согласно п. 1 ст. 9 вышеуказанного Закона в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящийся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, находящихся в собственности либо в пользовании членов семьи.

По делу установлено, что истец зарегистрирован и постоянно проживает в отдельной четырехкомнатной квартире по адресу: ..., собственниками которой являются в ... доле каждый : дочь истицы Новская Н.Ю., внуки Новский Ф.А. и Туваев Л.В. на основании договора купли-продажи ... года, зарегистрированы в квартире с ..., ранее Аграпонова проживала в г... .

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N ... от .... Аграпоновой М.А., Новской Н.Ю., Новскому Ф.А., Туваеву Л.В. отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях на основании п. 3 ст. 7 и ч. 1 ст. 8 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", поскольку размер жилой площади на каждого члена семьи превышает учетную норму ... кв.м. общей площади в отдельной квартире, проживание в г. Москве менее ... лет.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд правильно исходил из того, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и постановления Правительства Москвы от 27.05.2008 г. N 426-ПП "О комплексе мероприятий по подготовке к празднованию 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет федеральных средств ветераны войны, которые признаны в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Между тем, истец не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в силу вышеуказанного Закона г. Москвы, поскольку на каждого из проживающих на данной площади приходится более учетной нормы площади, составляющей 10 кв. м для отдельных квартир, при которой осуществляется постановка на жилищный учет. Аграпонова М.А. проживает в г. Москва менее 10 лет.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Довод кассационной жалобы о том, что Аграпонова М.А. не имеет самостоятельного права пользования жилым помещением не является основанием для отмены решения, поскольку не подтверждено наличие соглашения между сторонами о порядке пользования жилым помещением.

Утверждение в жалобе о подписании распоряжение неуполномоченным лицом не соответствует представленным в деле документальным доказательствам.

Остальные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм материального и процессуального права коллегией не установлено, в связи с чем оснований к отмене решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от ... года оставить без изменения, кассационную жалобу Аграпоновой М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи